一个省,正式成立后整整93年没自己的省会,衙门一直赖在隔壁江苏的南京办公。江苏憋一肚子火,中央看着装傻。
这个"最霸道"的省叫安徽,它连自己的名字都是拼出来的,从"安庆"和"徽州"各抠一个字。这场省会奇葩事,得从一场分家开始讲。
要看懂安徽为啥"抢"了江苏的南京,得先弄明白它俩以前是一家人。
1645年顺治二年,清军刚打下南京没多久,清廷做了一个决定,把明朝的"南直隶",改叫"江南省"。
南直隶是啥?就是明朝朱元璋定都南京时围绕南京划的那一大片直辖区,相当于今天江苏、安徽、上海三块地拼在一起。清朝一进来,先把"京"字去掉,南京从"京"降格成"江宁府",让南方汉人别再有"京城情结"。
但改完名字,清廷突然发现这个江南省,也太肥了。
有多肥?
赋税占清朝全国的近三分之一,科举进士占全国近一半。
一个省的税,撑起了三分之一个大清;一个省的读书人,扛起了半个朝廷。放今天,这相当于一个省包了全国三分之一的GDP和一半的清北名额。
清廷一算,睡不着觉了。
第一,江南钱多、人才多,万一有人扯旗造反,就是给清朝腹部捅刀子。这里毕竟是南明的老窝,明朝士绅心心念念的"故国"。
第二,一个巡抚要管这么大一片地方,就算是包公也管不过来。
于是,拆。
拆江南省这事儿,前后拖了20多年。
1661年(顺治十八年),清廷设"江南左布政使司"和"江南右布政使司"。左布政使驻南京,管长江以北和皖南一大片;右布政使驻苏州,管苏南和苏北扬州一带。请注意,这时候,"左"和"右"是两个"财政厅",省还是一个省,都叫"江南省",都归两江总督管。
1662年(康熙元年),清廷设了"安徽巡抚",驻安庆,相当于给未来的安徽省先立了个"筹备组"。
1667年(康熙六年),重头戏来了,清廷正式下令:
江南右布政使司,改叫"江苏布政使司"——名字取江宁府和苏州府的首字,"江"+"苏"。 江南左布政使司,改叫"安徽布政使司"——名字取安庆府和徽州府的首字,"安"+"徽"。
从这一年起,江苏和安徽正式分家。
按理说,分家嘛,各回各家,各自打扫各自的一亩三分地。
但接下来发生的事,让所有人都没想到,安徽人不走了。
分家的这一天,安徽衙门看了看行李,又看了看南京城的秦淮河,做了一个决定:不搬。
规矩本来是这样:江苏布政使司衙门本来在南京,那没问题接着办公。可安徽布政使司,按理讲,你已经是独立的一个省了,你的省级衙门应该搬回你自己省的地盘上啊。
结果安徽官员就在南京,一坐坐了93年。
安徽为啥不搬?三个原因。
第一个原因:安徽自己没有拿得出手的省会。
你把安徽当时的地盘打开看看:安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府,加上滁州、和州、广德三个直隶州。
看着城市不少,但没一个能撑起"省会"的架子。
安庆虽然是长江重镇,但基建不行,衙门、驿站、粮仓、军队大营都得从头建;徽州偏在皖南山里,交通根本不方便;庐州(今合肥)当时就是一个二线小城,规模也就县城大小;凤阳倒是朱元璋老家,可清朝谁敢往那儿凑。
能配得上"省会"两个字的城市,安徽一个都没有。
第二个原因:南京实在太香了。
江宁府是明朝旧都,宫殿虽然被拆了,底子还在。城墙是全国最长的,街道是全国最宽的,秦淮河的画舫两千年都在漂,六朝金粉说的就是这儿。
一个安徽的官员,从这么繁华的南京,搬到刚从战乱里缓过来的安庆,这不是搬家,这是流放。
第三个原因:中央装作没看见。
按理说这事儿中央该管,可康熙、雍正一路下来,压根没提"你安徽搬家没搬完"这茬。为啥?分省本来就是政治操作,只要账目分清、税收分清、军权分清,办公地在哪儿真不是最要紧的事儿。江南这块地敏感,清廷也不愿在这时候折腾。
三个原因加一块,就出现了历史上一个非常离谱的画面:一个省的衙门,坐落在另一个省的省会里。
这个安徽布政使司衙门,具体地址就在南京钓鱼台一带。江苏的官员上午在旁边办公,安徽的官员下午在同一条街上办公,两省官员天天在秦淮河边碰头。
放今天就好比山东省政府在济南这没啥,可假如河南省政府也非要挤在济南办公,那河南上下班怎么算?河南人办事去哪儿盖章?
但这事儿就这么稀里糊涂地拖着,一拖93年,三个皇帝都装作没看见。
直到乾隆下决心为止。
真正让乾隆动手的,是一个安庆本地人——张廷玉。
张廷玉是清朝三朝元老,安庆桐城人。他主持编纂《明史》的时候,越编越觉得不对劲,南京这地方是明朝旧都,太容易勾起南方汉人的怀旧情绪。万一以后有人在南京扯旗,那清朝的江南就悬了。
他上折子建议乾隆:安徽衙门,必须回自己家,放在南京不是省事,是埋雷。
乾隆一听,觉得有道理。
1760年,乾隆二十五年,一道圣旨下来——安徽布政使司,从江宁府迁到安庆府。
这时候,距离安徽正式建省,已经过去了整整93年。
安徽这才第一次,在自己的地盘上,有了一个像样的省会。
你以为搬到安庆,安徽省会就安顿下来?
想多了,安庆稳坐省会,也就一百年不到。
1853年,太平天国杀到安徽,安庆被围,安徽巡抚连夜卷铺盖跑到庐州(今合肥)躲了好几年才回。这是合肥历史上第一次尝到"当省会"的味道,虽然是临时的。
1861年,湘军曾国荃收复安庆,省会才搬回去,可安庆早被打得稀烂,恢复元气用了几十年。
进了民国,安徽省会更像"游牧民族"。
1912年,津浦铁路修通,蚌埠从小村子一跃成为火车站大城,工商业迅速崛起,安徽的经济中心开始往北偏。
1937年抗战爆发,日军一路南下,安徽省政府几乎年年搬家:先跑六安,再跑金寨(当时叫立煌县),躲进大别山办公。一躲就是8年。
1945年抗战胜利,国民政府一拍板:省会搬合肥。原因是位置居中、铁路方便、房子还能用。
1949年1月,合肥和平解放,同年2月设市。但事情又出岔子,安徽被一分为二,皖北行署区驻合肥,皖南行署区驻芜湖,管了三年。
1952年两个行署合并,安徽省重建,摆在决策者面前的候选省会有仨:合肥、芜湖、蚌埠。
· 芜湖在长江边,水运发达,工商基础厚
· 蚌埠是铁路枢纽,工业基础好
· 合肥位置居中,可底子最薄
正争论不下时,毛主席拍板:"合肥好,居皖之中,可为省会。"
一锤定音,从那时起,合肥就是安徽的省会。但看似尘埃落定,问题一直都在。
安徽有个天生的分裂感。
长江下游(芜湖、马鞍山、铜陵)离南京比离合肥近得多。马鞍山到南京只要40分钟,到合肥要2个多小时。这一带一直被戏称"徽京都市圈"——南京是"徽京",安徽东部的经济、教育、医疗,全靠南京辐射。
淮河流域(阜阳、亳州、宿州、蚌埠)离郑州更近,被划进"中原城市群",跟河南的关系比跟合肥还密。
皖南山区(黄山、宣城)挨着浙江,走杭州比走合肥顺。
合肥自己居中,可它对全省的辐射能力,一直不算强。
到了2020年前后,合肥靠"合肥模式"(政府下场投资京东方、蔚来、长鑫存储)翻身,GDP冲进全国前二十。可"徽京"这个梗在互联网上依然是南京的固定标签,一到国庆假期,江苏人就吐槽:"外地人不放假,安徽人先来南京。"
这就是安徽的宿命,先没有省会,接着省会一直搬,最后落在合肥,可它东边的人心,早飞到南京去了。
回头看这段历史你会发现:安徽当年"抢"江苏的南京当省会,其实一点儿都不霸道。因为在真正的地理和经济里,南京对安徽的辐射,从来就没停过。
你说安徽最霸道,其实霸道的不是安徽,是那条长江。它一头挑起南京的秦淮灯火,一头挑起皖江的渡口炊烟,把两省的命,早就拧成了一股绳。
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