美国政府日前正式推出了针对全球六十个主要经济体的差异化关税政策,用来取代刚刚到期的150天10%临时全球进口关税。这次白宫以所谓“强迫劳动执法不力、损害美国利益”作为幌子,依据《1974年贸易法》第301条,将关税壁垒再次拉高。中国、日本、韩国等四十余个经济体被加征12.5%的关税,欧盟、英国、加拿大等17个盟友经济体也被课以10%的关税。这套政策囊括了美国99.4%的进口商品,仅仅对能源、化肥、部分钢铁汽车产品以及《美墨加协定》合规商品留出了豁免缝隙。
新规一出,全球反应强烈。巴西、澳大利亚等国第一时间发声,明确批评美方政策缺乏正当理由,强烈呼吁撤销单边壁垒。中方的态度同样坚决且清晰,坚决反对以各类借口实施单边关税制裁,一再指出贸易战和关税战没有赢家,经贸领域的纠纷应当回到对话与协商的轨道上来。
看着美国这四处出击的架势,很容易被其强硬的姿态蒙蔽。可如果翻看美国内部的经济账本,就会明白这纯粹是国内深层矛盾压不住之后的外部转嫁。
这些年来,美国经济一直深陷在贸易逆差高企、产业空心化和复苏动能匮乏的泥潭里。面对这些缠绕多年的沉疴旧疾,执政团队没有去啃体制改革的硬骨头,也懒得花心思重塑产业结构,反而死守着“内病外治”的套路。只要家里日子不好过,就把板子打在贸易伙伴身上,把加征关税当成救市的万能药方。
先前依托《1974年贸易法》第122条推行的10%临时关税到期了,美国非但没有顺应自由贸易的方向收手,反而换了个法条包装,把制裁手段进一步升级。
他们拿所谓的劳工议题说事,无非是想靠人工干预抬高进口成本,把贸易逆差拉低,给本土有心无力的制造业拉一道防护网。把对六十个经济体的关税重新装进另一个法条的旧瓶里,就像给破了底的水桶换一把新锁,除了自我安慰,流失的水一滴也不会少。
更显算计的是,这次还搞起了“区别对待”,对制造能力强劲的中日韩等国家课以重税,对其他盟友稍给宽容。完全无视市场经济规律,压根治不了产业空心化的病根。
关税壁垒还在折腾,中东的炮火又在源源不断地吞噬着真金白银。在国内民生呼声高涨、财政捉襟见肘的时候,特朗普却在不断加码对伊朗的军事打击,大举向中东部署兵力。根据美国国防部披露的公开数据,自今年3月对伊朗发动军事打击以来,美军的直接作战开支已经冲到了375亿美元的高位。军事行动刚挑起的前四天,作战花销就突破了110亿美元;最初一周光是弹药采购和兵力投送,就烧掉了60多亿美元。
这375亿还只是摆在明面上的,还没算上武器装备的剧烈损耗、后勤补给的长途消耗以及抚恤退伍军人的庞大支出。按照以往海外用兵的惯例,这些看不见的隐性开支往往是直接军费的数倍之巨。早在3月份,白宫就向国会提交了超过2000亿美元的追加拨款申请,专门用来填补中东冲突的黑洞。
无限度的海外军事豪赌没有任何经济效益,只会持续榨干国家财政,把改善民生和扶持产业的资金消耗殆尽,直接拉着经济从军事消耗走向财政承压,再到经济疲软的恶性循环。
当初竞选时,特朗普把“压低通胀、降低生活成本、振兴本土制造”喊得响彻云霄。如今任期过去了一年半,大部分许诺依然镜花水月,民众的情绪越来越不稳定。当前美国国内的通胀压力依然顽固,收入没见涨,生活的开支却节节攀升。白宫本想靠关税高墙阻断外来商品,结果关税成本全部叠加到了进口货上,最终买单的依然是普通家庭。
更糟糕的是,这种靠关税肆意挥棒的行政手段,在内部司法框架面前连连受挫。今年2月,美国联邦最高法院做出裁定,明确宣布特朗普此前依据国家紧急状态推行的10%至50%对等关税措施无效,认定其严重滥用行政权力、超越了贸易监管权限。法院这一击直接抽干了关税政策的合法性基础。白宫为了绕过司法阻碍,这才手忙脚乱地更换法律依据,从第122条仓皇切换到第301条。行政与司法无休止地博弈,导致贸易规则朝令夕改,企业投资根本不敢落地,供应链布局进退两难,经济复苏的苗头正被一点点掐灭。
当内部的经济结构严重失衡、民生怨气积聚时,靠对外挥舞关税大棒和挑起海外冲突来转移视线,无异于饮鸩止渴。对内压不下高物价、给不出发展动能,对外又在军事泥潭里疯狂掏空家底,还要受制于内部党争与司法掣肘。所有的关税威逼与军事恫吓,到头来不过是为了遮掩内部衰败罢了。
战火烧掉的是实实在在的纳税人血汗,关税高墙困住的是自身经济的活力。一个不敢直面自身顽疾、只能靠向外输出摩擦来苟延残喘的体系,注定会失去原本的光彩。傲慢绝对无法成为通往繁荣的护身符,唯有深刻的反思与理性才是摆脱困境的真正出路。
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