在此前的国防和军代改革中,由于全军在很大范围内推行了“师改旅”、“团升旅”改革,由此直接导致团级单位的数量在解放军各军兵种中都缩减了不少。不过,军改后,省军区依然管理着规模庞大的正团级单位(本文所讲的“省军区”仅指隶属军委国防动员部的25个省军区,不包括隶属陆军的新疆军区、西藏军区,下同),且数量不降反增,这是因为省军区在军改中从解放军各军兵种和武警部队接收了大量的干休所并进行了相应的调整改编,同时县区人武部也没有在军改中进行精简降格。于是,省军区在现阶段就领导管理着两大类正团级单位,分别是县区人武部、军队干休所。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家有个基本的了解认识。
一、县区人武部是标准的正团级单位(直辖市市辖区人武部和新疆生产建设兵团各师市人武部除外):从发展历史来看,县区人武部曾在1986年6月一度由军队建制改为地方建制(仅极少数的边境县县人武部保留现役),并继续实行地方和军队双重领导体制,直到1996年4月1日起才重新恢复现役、统一收归军队建制。县区人武部恢复执行现役体制后,隶属相应的军分区/正师级警备区领导管理,同时中央军委发文明确了县区人武部的编制等级,其中各县/县级市/普通市辖区人武部一律为正团级建制(军政主官系正团职上校,但直辖市市辖区人武部则是定为副师级建制(军政主官系副师职大校)。以湖南省军区为例,湖南目前共设有67个县(含7个自治县)、19个县级市、36个市辖区(合计122个县级行政区划),那么湖南省军区就下辖有122个正团级的人武部。
二、军队干休所也是正团级单位:根据中央军委命令,自2017年12月29日零时起,包括空军、海军、火箭军、原战略支援部队和武警部队在内的全军干休所统一划归省军区领导管理,实行统一管理、统一保障。在此过程中,军队干休所的命名也进行了规范统一,统称为“某某省军区(直辖市警备区)+城市+第X干部休养所”。而目前的军队干休所一般都是正团级单位,所长、政委都是正团职上校。
例如,2018年5月27日,《人民日报》在刊发的题为《传递好国防动员接力棒》一文中披露:“这次调整改革,湖北省军分区分别从空军、海军、火箭军,以及战略支援部队等军兵种部队接收干休所20余个,再加上原有的数十个干休所,数量多,驻地分散,遗留问题错综复杂。”紧接着,2018年3月27日,《中国军号》又刊发了《湖北省军区在干休所整编改革中提升服务功能》这一则专题报道,其中介绍称湖北省军区根据上级命令已将新转隶和省军区原所属共52个老干机构优化整编为30个干休所。至于其他省军区、直辖市警备区也是一样的情况,改革后都成了接收管理军队干休所的大户、是服务军队离退休干部的主力。
值得一提的是,无论是县区人武部还是军队干休所这两类正团级单位,都是以文职人员编制为主、现役编制占少数(且在军委国防动员部下辖的25个省军区中,这两类单位的现役人员均是佩戴“国防动员单位”臂章)。例如,县区人武部基本上就是部长、政委、副部长、军事科长是现役军官,其他一般是文职人员;至于军队干休所,除了少数领导同志或资深勤务士官是现役军人外,诸如助理员、医护、干事、参谋、财务(出纳)、司机、设施设备维护员等基本都是文职人员了。
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