中央最近再次明确了一项干部管理的重要机制,也就是“能上能下”。
这次不是笼统的原则,而是列出了十五条具体情形,只要符合其中的任何一条,就有可能要调整出现任的领导岗位。
每一条都说得很具体,边界也画得清楚,就是要腾出位置,给那些真正想干事、能够干成事的人。
先讲政治立场和纪律方面的几条。有的干部在大会上讲得头头是道,表态比谁都积极,可一落到具体工作上,就换了另一套做法。中央的决策部署传达下来,他们习惯挑那些容易完成的去落实,遇到阻力大、难度高的任务,就绕着走、拖着干,最后执行出来的结果和中央的意图差得很远。嘴上说的和实际干的两码事,这样的表现谈不上忠诚,组织上不可能再让他们继续挑重担。
还有一些干部,在重大原则问题面前含含糊糊,该站出来说话的时候,一句话都不讲,该拿出态度的时候,就往后退,关键时候立不住、撑不起来,这种状态放在重要领导岗位上显然不合适。更有甚者,一遇到困难和风险,就先替自己盘算,急难险重的任务交到手上了,他们却临阵退缩,既没有担当的勇气,也拿不出干事的魄力。这样的领导,组织上也不会留着。
再看工作实效和工作作风。有些干部特别热衷搞面子工程,不管本地财力能不能承受,也不管群众到底需不需要,盲目铺摊子、上项目。钱花出去一大把,老百姓却没有得到多少实惠,反倒给财政留下大窟窿,后面的接任者收拾起来相当吃力。有的干部习惯了一言堂,听不进班子内部的不同声音,或者搞小圈子、拉帮结派,把单位的风气带偏了,正常的工作秩序被搅乱。
在组织纪律方面,面对工作调动,有的干部拖着不走,不服从安排;重大事项不请示、不报告,自己一拍脑袋就做决定。这些做法已经踩到了纪律的红线。还有不少干部精神状态不行,办事拖拖拉拉,群众上门来办事,他们爱搭不理,能推就推,占着位子不出力,本质上就是失职。另外,有些干部能力确实跟不上,分管的领域长期没有起色,问题越积越多,自己又拿不出办法,也不愿意学习提升,那就应该把位子让给更有本事的人。
决策层面的问题也不少见。有的干部做决定完全凭感觉,不愿意下一线调研,也不听取专业人士的意见,拍脑袋就定项目、上工程,最后钱打了水漂,工程成了烂尾,甚至把生态环境给破坏了,留下一堆后任很难收拾的烂摊子。形式主义和官僚主义的老毛病也没改掉,违反八项规定精神的事还有发生,文件会议泛滥,什么事都要留痕,基层干部被折腾得不轻,群众也很不满意。这些问题都在这次调整的范围之内。
个人品行和家风方面同样有硬杠杠。生活作风不端正,社会公德或者家庭美德做得不到位,在群众中造成负面评价,这样的人品靠不住,权力交到他们手上风险很大。对配偶子女管得不严,家属借机谋取私利,或者子女长期在国外定居,干部本人不过问、不约束,家庭这道关把不好,岗位也很难坐得稳。年度考核不合格,民主测评票数低,群众认可度差,说明工作确实没有做到位。因病连续一年以上没法正常上班,难以适应岗位要求,也要按照规定进行调整。还有一些问题虽然没有一一列出来,但整体表现和岗位需求差距明显的,同样需要处理。
这十五条划出了硬杠杠,不是针对哪一个人,而是要把位置留给肯干、能干的人。
对干部个人来说,最好的做法就是经常拿这些要求对照自己,有问题赶紧改,没问题也要绷紧那根弦,踏踏实实把分内的事情干好,才对得起组织的信任和群众的期待。
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