伊朗誓言要将美国海军军舰拒之于霍尔木兹海峡之外，这一举动被视为重新开放该水道协议的一部分，旨在削弱美国在波斯湾数十年的军事存在。
德黑兰的这一威胁，反映出伊朗领导层内部伊斯兰革命卫队强硬派的影响力日益增加。这些强硬派长期以来一直主张将美军逐出该地区。尽管伊朗在军事上遭受打击，其领导人现在认为，围绕结束这场持续六个月的战争的谈判，为削弱美国在波斯湾的主导地位提供了机会。
在与阿曼的谈判中，伊朗官员公开发出了这一威胁。阿曼位于海峡南岸，正在主导与德黑兰的磋商。一名知情人士透露，美国通过斡旋方向伊朗传达信息，表示不会接受伊朗对霍尔木兹海峡的通行施加限制或征收通行费。这成为华盛顿与德黑兰之间未能达成协议的几个关键分歧之一。
军事分析人士和前军官指出，从军事角度来看，如果美国海军决定穿越海峡，伊朗几乎不可能真正阻止美军进入波斯湾。五角大楼曾在四月战争最激烈时派出两艘导弹驱逐舰穿越霍尔木兹海峡。
伊朗提出的这些强硬要求，可能是在试探特朗普总统是否愿意重启战争，或是选择退出，即便这意味着暂时不直接挑战伊朗阻止美国进入波斯湾的企图。曾任美国高级情报官员、现供职于华盛顿智库大西洋理事会的乔纳森·帕尼科夫表示，无论特朗普的选择如何，“最终结果是伊朗实际上在海峡拥有相当大的控制权”。
一名美国官员表示，特朗普政府只会接受这样一种霍尔木兹海峡安排：伊朗不得收取任何通行费或费用，也不得拒绝任何一方使用该水道；如果设定具体航道，也只能是临时性的。另一名美国官员称，如果德黑兰不设障碍地开放海峡，美国将解除对伊朗港口的封锁。
特朗普在周四对记者表示，由于美国的封锁，“它现在某种程度上是开放的”。他承认，伊朗“随时都可能开火，随时都可能采取行动，或者布设水雷；只要有一枚水雷在那儿，局面就会变得复杂，因为没人愿意让价值数十亿美元的船只冒险误触水雷。”
特朗普六月与伊朗签署的谅解备忘录，也旨在重开霍尔木兹海峡，为更深入的谈判和最终结束战争铺路。多名官员透露，霍尔木兹协议草案将暂时设立一条靠近伊朗的入境航道和一条靠近阿曼的出境航道，但伊朗最高层领导人仍需批准。
这项协议可能有助于恢复经由霍尔木兹海峡的能源流动，缓解全球经济压力。波斯湾的阿拉伯能源出口国虽然厌倦了这场重创本国经济的战争，却担心协议会让伊朗对这条关键水道拥有永久发言权。在革命卫队的压力下，伊朗外交官坚持认为，要完全重开海峡，还需要更多步骤，包括放松石油制裁和解除美国对伊朗港口的封锁。
据与革命卫队关系密切的法尔斯通讯社报道，以色列船只也将被禁止通过霍尔木兹海峡，针对伊朗地区民兵盟友行动的船只或货物同样不得通行。对伊朗造成损害的国家，必须先支付赔偿，才可获准通行。法尔斯称，伊朗政府和军方将负责航行和交通管理，这些条款已写入一份正在由伊朗最高国家安全委员会审议的法律草案。
总部设在国际危机组织、负责伊朗项目的阿里·瓦埃兹指出，禁止军舰通行是德黑兰要求的核心。“伊朗的控制设计，正是为了提供拒绝敌对船只进入的工具。”斡旋方表示，伊朗与阿曼之间的协议并不包含法尔斯列出的这些条款。
但在伊朗官员向阿拉伯斡旋方传达这些要求后，谈判仍遭遇挫折。这显示出革命卫队决心终结霍尔木兹海峡不受限制的通行状态。如果伊朗对霍尔木兹海峡实施监管，波斯湾地区的经济和安全投资将变得更加复杂。全球约五分之一的石油通过霍尔木兹海峡运输，卡塔尔每年价值数百亿美元的液化天然气也要经过这里。
迪拜则依托靠近海峡的杰贝阿里港经营着利润丰厚的航运业务。美国海军在波斯湾的长期驻扎始于1971年。当时美国接管了英国在巴林的一处基地，后将其设为美国海军第五舰队司令部。近几十年来，美军在海湾地区的部署持续扩大，在科威特、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋的基地一度驻有3万名士兵。
但伊朗对这些基地的袭击已迫使五角大楼重新部署兵力，并更多依赖海湾之外较不易受攻击的设施。这一转变表明，这场战争实际上已经迫使美国调整其地区军事姿态。“就可用的军事力量而言，他们实际上已经把我们挤出了波斯湾。”美国智库“国防优先”中东项目主任、长期批评美国在中东军事存在的罗斯玛丽·凯拉尼克说。
战争初期，伊朗就宣布进入一个由其控制霍尔木兹海峡的新时代。伊朗领导层把这种控制视为一种安全保障，其重要性类似于核计划和导弹武库。伊朗设立了一个名为“波斯湾海峡管理局”的政府机构，并要求船东在通行前向该机构登记并支付保险费用。美国已对这一机构实施制裁，并威胁任何与其交易的航运方都将面临处罚。
尽管美国否认伊朗已经控制海峡，但在冲突期间，美方只是偶尔派军舰进入波斯湾，而且每次任务时间都很短。商业航运公司也不愿在没有伊朗不会发动袭击保证的情况下穿越这一咽喉通道。整体来看，霍尔木兹海峡的通行已严重受阻。
德黑兰强硬派表示，他们会落实这些要求。退役革命卫队指挥官、伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的顾问穆赫辛·礼萨伊周四表示，伊朗不会允许在海峡内开辟替代航线。曾在波斯湾服役的英国海军前军官、现任航运咨询机构海王星P2P集团情报主管克里斯·朗预测，未来多年经由这条水道的能源流动都将“缓慢而低迷”。
海湾地区官员承认，拟议中的协议将赋予德黑兰对海峡的控制，而且这种控制可能是永久性的，但他们表示，这仍是眼下最好的选择。革命卫队已经表明，它愿意升级局势，让战争给华盛顿的地区盟友带来尽可能高的代价。
海湾国家已经在研究绕开霍尔木兹海峡的方案，包括扩建通往红海和阿曼湾的管道，并增加对海外石油储存设施的投资。但地区官员说，如果没有可信的和平协议，这些绕行方案也无法阻止革命卫队把目标对准它们的能源基础设施。整体来看，围绕霍尔木兹海峡通行权的博弈，已成为这场战争及其后续谈判中的核心议题之一。
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