（来源：今晚报）
转自：今晚报
提起王靖宇的境遇，侄子王皓和家人百感交集，“今年6月份二审终于开庭了，现在2个月过去，又没消息了。”
2017年，王靖宇的深圳特康科技公司通过招商引资，来到四川宜宾临港经济技术开发区，与临港管委会签订投资协议。特康科技要在当地建设运营电子产业园，管委会提供建设、研发等各项政府补贴。投产后若连续三年产值考核不达标，企业需全额返还补贴。
签约当年，园区动工建设，搭建生产线，陆续引入多家企业入驻。2020年，管委会暂缓产值考核，2021年4月新的产值考核标准出炉，可不到半个月，王靖宇等主要负责人突然被抓，而后被指控骗取6.4亿余元政府补贴，涉嫌诈骗。一审判决认定王靖宇等人犯诈骗罪，王靖宇等人不服，提起上诉，二审开庭时，检察院主动砍掉其中近5亿元诈骗指控，但王靖宇等人仍坚持自己无罪。
5年间，当事人和家属都心存疑虑：招商阶段管委会多次实地核验企业资质，若不具备投资实力，为何会被引进当地？补贴资金基本用于园区实际建设，为何是诈骗？产业园处于运营中，如后续产值考核未达标，可以依据协议追回政府补贴或民事起诉，为何现在以刑事追责？
招商引资建成的产业园
“对赌考核”被暂缓
2014年，王靖宇进入数码产品制造和出口产业，用1亿元注册资本，成立了特康控股科技（深圳）有限公司（以下简称“特康科技”）。2017年，听说管委会要招商引资建设电子产业园，因为项目对口，王靖宇和朋友楼学东产生了兴趣。
“我们主要做手机、平板电脑这些电子产品的制造和出口。招商引资时，管委会多次来深圳，对我们的公司和产业链进行考察。当时他们考察很严格，我们也都很认真地配合。”王皓说，2017年6月，临港管委会与深圳“特康科技”签订了投资协议。
王靖宇
双方《投资协议书》中约定，深圳“特康科技”在宜宾临港开发区建设“本码智谷项目”，其中不仅包括电子产业园，还需要建设研发中心和智慧供应链金融平台，项目总投资28亿元，占地285亩。在双方“补充协议”中约定，管委会为企业提供建设、装修、科研、出口等一系列政府补贴。按照考核标准，电子产业园年产值、智慧供应链金融平台年营业额，均要达到第一年30亿元，第二年60亿元，第三年及以后每年100亿元。项目正式投产的次年起，若深圳“特康科技”连续三年未达到考核标准的60%，需要退还全部补贴，但无需计息。
双方投资协议
完成签约后，深圳“特康科技”在宜宾先后注册了多家与项目相关的子公司，陆续建成25栋厂房，其中12栋投入了机器设备，引进了10条手机组装生产线、4条包装生产线、6条表面组装技术生产线，招聘了数百名员工。2018年底，本码智谷园区开始投产运营，王靖宇让弟弟王浩宇前往宜宾，与楼学东一起参与管理，此后，深圳“特康科技”还对外引进了耐好、航川、爱龙等7家公司入驻园区。
“其实开始大家信心很足，但2020年开始的特殊时期，生产和出口都受到了影响，产业园企业产值考核也暂缓了。”曾在本码智谷产业园参与运营的刘丹告诉津云记者，2020年9月，管委会开会研究，鉴于企业2019年已陆续完成相关验收手续，且当年产值完成情况较好。受特殊时期影响，企业流动资金压力较大，考核事宜，另行研究。
政府补贴投入项目算诈骗？
二审检察员主动砍掉近5亿元
2021年4月2日，管委会提出了新的产业园企业产值考核办法，称2018年、2019年，原则上按协议内约定的考核指标执行，2020年产值考核按协议约定考核标准减半执行。可考核办法发布不到半个月，当年4月16日，王靖宇、楼学东和王浩宇等三人陆续被宜宾警方刑事拘留，而后3人被提起公诉，移送法院。
新的考核办法（此时临港管委会职能已并入三江新区管委会）
公诉机关指控称，王靖宇等人在明知自己没有投资实力的情况下，以骗取政府补贴为目的，骗取管委会考察团信任，被引进宜宾后，他们通过签订虚假合同、虚开增值税专用发票等手段，骗取政府大量补贴，再通过多次转账，将钱以投资款名义转入“特康科技”在宜宾的子公司，形成投资宜宾项目的假象。
产业园
王皓说，单方面认为王靖宇等人骗取管委会信任并不合情理，“当年投资时，我们提供了很多企业、股权和关系证明，如果管委会觉得我们没有实力，完全可以不引进我们企业。王靖宇即便有夸大实力的情况，临港管委会也有严格核查的义务。”
一位不愿透露姓名的知情人士告诉津云记者，王靖宇在建设园区时，有自有资金的实际投入，案卷中也有明确的记录。虽然项目总投资28亿元，但并没有规定28亿元必须都是自有资金。政府补贴被以投资款形式转入宜宾子公司后，确实用在了园区建设运营中，但存在没有专款专用的行为，而且其中有5000万元补贴款曾被王靖宇等3人拆借，名义是股东预分红。
宜宾中院
2024年9月，一审宜宾市中院认定3人以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取政府补贴超过6.4亿元，数额特别巨大，构成诈骗罪，3人均被判十余年有期徒刑。3人不服，提起上诉。
今年6月该案二审在四川省高院开庭。上述知情人士说，出庭的四川省人民检察院检察员表示，一审将政府补贴资金6.4亿余元全部认定为诈骗证据不足，其中有近5亿元不构成诈骗，诈骗补贴金额应该为1.46亿元。庭审现场，王靖宇等3人及其辩护人仍坚持无罪。
产业园
【律师】
认定刑事诈骗不合理
8月7日，针对该案的情况，津云记者咨询了知名律师、北京中盾律师事务所刑委会主任郑晓静。
郑晓静认为，案发前，园区处于正常运营中，2020年9月管委会发布产值考核另行研究时，也承认过产业园企业产值完成情况较好，所以认定王靖宇等人存在诈骗政府补贴的行为不合理。管委会2021年4月出台了新的考核决定，不到半个月王靖宇等人就被刑事拘留，也不合理，因为按照协议约定，即便他们没有完成考核，管委会完全可以追回所有补贴款，如果补贴款退回困难，也只能算招商引资过程中“对赌协议”引发的民事纠纷，而并非诈骗等刑事案件。
此外，诈骗罪是以非法占有为目的，对于当事人拆借的5000万元补贴款，如果产值考核完不成，则需要他们一并退还管委会，并不能直接认定当事人有非法占有目的。当事人在政府补贴领取后，如果存在没有专款专用的情况，可能涉及民事违约，但并不构成刑事犯罪。
【当地管委会】
不了解情况暂未回应
2020年，宜宾三江新区设立后，临港管委会的管理职能并入了三江新区管委会。对于前文提到的家属疑问，8月11日，记者联系了三江新区管委会。
三江新区管委会投资服务局工作人员表示，有关产业园企业的情况，应该由数字经济局负责。随后，津云记者联系了数字经济局，工作人员称并不了解情况，将记者问题进行了记录后表示，在进行了解后，让相关人员进行回复。
截至记者发稿前，尚未接到回复。
（津云新闻记者鲍燕 图片由受访者提供，应隐私保护要求，王皓、刘丹为化名）
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