参考消息网8月14日报道 美国《纽约时报》网站8月9日刊登题为《美国是否已经进入“软分裂”阶段?》的文章,作者是库尔特·安德森。文章摘编如下:
自2021年以来,多所大学、舆观调查公司以及其他机构开展的民调持续发现,有至少三分之一的美国人表示,他们预计未来十年内会爆发内战。
一场国家层面的“离婚”,更不用说内战,目前还只存在于虚构作品中。但是,这个国家几乎在无人察觉的情况下,陷入一种虽不引人注目却又极其怪异的新格局中。这还算不上“离婚”;它更像是一段充满痛苦、毫无爱意的婚姻,双方名义上仍在一起,但在一起的意愿越来越弱,而分手的过程又过于复杂、可怕或者代价高昂。
这个国家从建立之初就一直在进行一场微妙的平衡博弈,各州既要维护自身的狭隘利益,也要作为一个联合体共同行动。这种微妙的平衡是联邦制的核心。联邦制是宪法所设立的机制,用于在全国和广泛分散的各州之间分配权威和权力。
但过去十几年间,在这个红蓝交织的国家中,深蓝地区和深红地区形成各类临时的治理安排、机构和同盟,用于牵制对手或者联邦政府。这种态势被称作“不合作联邦制”,而距今更近的说法是“软分裂”。
在过去两届民主党总统执政期间,许多红色州和县宣布自身为第二修正案庇护区,禁止本地警务部门执行部分联邦枪支法规。得克萨斯州州长格雷格·阿博特自行决定推翻联邦移民政策,部署国民警卫队在里奥格兰德河沿岸布设一圈圈带刺铁丝网,还命令阻止联邦边境工作人员救助被铁丝网缠住的移民。20多名共和党州长表示支持这种对抗联邦政府的强硬姿态。
如今特朗普再次就任总统,由民主党领导的各州和城市也变得几乎同样强硬,推翻或者无视那些令他们反感的联邦政策和州政策。多个蓝色州抱团,接手联邦政府已经放弃或弱化的职能:组建气候联盟,参与特朗普政府拒绝出席的国际论坛;设立事实上的碳总量管制与交易市场监管机构;发布具备医学效力的儿童疫苗接种建议。20多个州的检察长组成联盟,就出生公民权、关税,以及联邦政府向民主党控制的各州停拨资金一事,起诉本届政府。
就国家联合体而言,美国无疑已经走过秉持诚意的“伴侣治疗”阶段,进入持续的相互猜忌和蔑视的状态。双方都在采取心理治疗师所说的三角化策略,拉拢站在自己这边的盟友。我们已经完全进入婚姻敌对状态的司法阶段,调解、监护权争夺、限制令一应俱全。
即便如此,最不幸福的伴侣依旧可以长期勉强共处,住在同一屋檐下,共享资产,却有着各自的日程、朋友、卧室和生活,偶尔爆发争吵,之后又回归沉默不语、把憎恶憋在心里的生活常态。那么,要如何走出如今这场充满怒气的国内对峙?
我们不能继续这样走下去。想要摆脱联邦功能失调,并且长期规避真正的冲突,就需要某种根本性转变。各州和地区的独立程度可能会大大提高。就像西班牙的地方自治共同体,其中一些共同体几乎收走境内居民缴纳的全部税款,再把协商确定的份额上缴中央政府。或者参考瑞士模式,各州可以拆分或重组,并且由各州自行决定外来者能否获得瑞士公民身份。
即便这样做可能还是不够。未来某一天,我们可能会发现别无选择,只能决定结束。如果到了那一步,我希望我们可以效仿后苏联时代的捷克斯洛伐克。该国在1993年和平分裂为两个国家,这一事件被称作“天鹅绒分离”,是一场有意识的国家解体。对于我们这样一个规模庞大、族群多元的国家,这会极其艰难和痛苦。但从长远来看,这对后代或许是更好的选择。(编译/卿松竹)
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