距山东枣庄市峄城区阴平镇黄崖村村民郭某斌因蟒山矿西扩项目征收补偿相关争议首次公开反映问题已过去数月。近日,当事人向媒体再度反馈:其多次向阴平镇相关行政单位、峄城区相关职能部门提出的核查资金流向、返还摊派款项等诉求,暂未获任何实质性处置回复,三百余万元经济损失仍待厘清。一场本应在基层化解的征收补偿纠纷,正在日复一日的等待中持续消耗着一位普通农民的耐心与信任。
二十三年育青山,一纸征收断生计
2002年,郭某斌与黄崖村集体签订荒山承包合同,扎进那片少人问津的秃岭。春天背花椒苗上山,夏天给石榴修枝,秋冬翻土施肥——二十三年间,荒山披绿,花椒、石榴成片成林,被附近村民称为“花果山”,山上经济林木年纯收入可观,一家人的生计主要依靠这片山林。
2025年盛夏,当地蟒山矿启动西扩项目,郭某斌承包的荒山及地上附着物被列入征收范围。为配合项目推进,郭某斌同意砍伐林木。但在后续补偿环节出现标准落差:用地企业按山东省征地补偿最高标准每亩15000元将全额资金划转至阴平镇相关行政单位账户,而实际兑付到郭某斌手中的标准仅为每亩5000元;此外,镇相关行政单位分两次以“暂缓拨付补偿尾款”要求其另行缴纳40万元赞助费、17万元“慈善捐款”。
经事后核算,郭某斌应得补偿与实际到手差额及被摊派费用合计损失约344.4万元。耗费半生心血经营的林木被清理,补偿兑付出现落差,也给其家庭生活带来较大影响。
多次反映未获有效回应,维权之路遭遇阻碍
自补偿争议发生以来,郭某斌从未停止过维权的脚步。他先后多次前往阴平镇相关行政单位,要求就补偿标准缩水、资金流向、摊派款项等问题给出明确说法;同时向峄城区相关职能部门递交反映材料,申请公开补偿资金流向明细、核查资金兑付差额,希望退回存在争议的赞助费及慈善捐款。
然而,数月过去,郭某斌的相关诉求暂未得到有效回应。镇相关方面未给出明确答复,区级职能部门亦未就其诉求作出实质性处置回复。
据了解,与郭某斌有类似遭遇的当地农户并非个例,郭某斌是为数不多坚持站出来讨要说法的人,而他的坚持,暂未能换来任何实质结果。
三大争议悬而未决,基层治理问题待解
在郭某斌漫长的等待中,本案的三大核心争议始终未得到任何官方核查与回应:
其一,相关权责有待厘清。阴平镇相关行政单位不具备法定征收主体资格,却全程主导补偿标准制定、协议签订与资金审批,且是否取得县相关行政单位委托不明。村委会作为甲方签署补偿协议,亦超出其辅助性工作范围,协议效力存疑。
其二,补偿资金兑付存疑。企业已按最高标准将全额补偿款划转至镇相关行政单位账户,但农户实际兑付标准大幅低于企业划转标准。二者之间的巨额差额去向及合规性,暂未有公开说明。
其三,公益捐款捆绑发放。镇相关行政单位在拨付补偿尾款时,将捐款与尾款发放挂钩,未捐款则不拨尾款。当事人质疑,该操作是否属于变相强制摊派,同样有待调查核实。
上述问题,每一项都涉及群众切身利益,数月以来暂未启动核查处置。
维权成本高企,弱势群体困境凸显
郭某斌作为一名靠山林为生的农民,既不懂复杂的法律程序,也无力承担漫长诉讼带来的经济压力,他能做的,只有一次次往相关行政单位部门跑,一次次打电话询问,然后一次次失望而归。如今,距离郭某斌首次反映问题已过去数月,山已被开,树已被砍,补偿款却仍未厘清,他的等待还在继续。
蟒山矿西扩服务地方发展大局值得肯定,但发展的成色,终究要体现在基层群众是否得到了承诺的对待。守住征地资金专款专用的红线、厘清行政权责的边界、规范基层小微权力的运行,及时回应群众合理诉求,期待相关部门能够介入调查,尽快给郭某斌和当地群众一个明确的说法。
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