美国国会通过对俄制裁法案。美国众议院在周三通过了一项针对俄罗斯及其乌克兰战争的新制裁方案,展现出共和党多数的影响力。这项法案以262票赞成、159票反对的结果获得通过。早在上个月,参议院就已以86票赞成、11票反对的压倒性优势通过了该法案。
这一法案是美国总统唐纳德·特朗普第二任期内,国会对俄罗斯采取的最严厉立法举措。目前,法案正在等待特朗普的签署以正式成为法律;特朗普已表示他将签署。制裁方案的具体内容是什么?该方案瞄准俄罗斯的能源和国防产业,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京及其他高级官员,同时关注莫斯科所谓的“影子船队”——俄罗斯用来规避制裁的老旧油轮。
更具争议的是,法案赋予特朗普权力以加征关税的方式,对依赖俄罗斯石油和天然气的国家实施二级制裁。预计其中一些国家将成为主要目标。此外,法案还扩大了对伊朗的制裁范围。这项法案由已故共和党参议员林赛·格雷厄姆于2025年4月起草。格雷厄姆在7月突然去世。特朗普曾一度推迟推动法案通过,因为他倾向于在外交政策中保留对关税和制裁的决定权,而不愿将此类权力交给国会。
谁反对法案,原因是什么?尽管民主党议员投票支持,但他们并未遵循党内领导层的立场。民主党领导层认为,法案扩大了特朗普的关税权限,而特朗普本就有权对俄罗斯实施制裁。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在周三的演讲中指出:“这项立法可能赋予唐纳德·特朗普不受约束的权力,让他能够对美国民众加征关税。”
一些反对法案的共和党议员担心,额外的关税可能在11月中期选举前进一步推高消费价格。法案支持者认为,这项立法对于持续向俄罗斯施压至关重要。该法案受到乌克兰活动人士的欢迎。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基曾与议员会面,敦促他们通过法案,甚至在议场内观看了一次早期程序性表决。
围绕该法案的争论,实质上反映了美国国内在总统权力、国会角色、关税政策与对俄制裁之间的深层分歧。支持者强调,若不能通过立法固化制裁工具,美国对俄施压可能因行政权力更替或政策优先级变化而出现松动;反对者则担心,把关税权进一步交给总统,会使国会难以制衡,并让普通消费者和企业承担更高成本。
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