中亚这块风水宝地,李在明也想分杯羹,但合作有硬伤,李在明仰仗中国才能解。

日前,李在明亲自主持,召开了第一届韩国—中亚峰会,中亚五国领导人全部到场,并共同发表了一份《首尔宣言》。

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(李在明和中亚五国领导人)

这场峰会最核心的突破,是彻底拔高了韩国和中亚合作的层级。过去双方虽然有几十年的往来,但始终停留在部长级论坛和零散的经贸对接上,没有固定机制,没有长期规划,更没有战略绑定。

而这次峰会直接把合作升级为元首级制度化合作,敲定每两年举办一次元首峰会,搭配正部级论坛跟进落地评估,第二届峰会2028年落地哈萨克斯坦,彻底把临时往来变成长期战略伙伴关系。

整场峰会落地超70项合作协议与备忘录,仅哈萨克斯坦一国,就和韩国签下190亿美元商业大单,涵盖基建、城市开发、矿产投资等多个领域,合作规模堪称空前。

对李在明来说,他这一动作,是正式将中亚当成了长期外交板块。他主动布局中亚,战略目标也十分清晰:韩国本土资源匮乏,半导体、新能源产业高度依赖锂、稀土等关键矿产,供应链长期集中在少数国家,风险很高。中亚的矿产资源刚好契合韩国“供应链多元化”的诉求。

韩国是全球半导体、动力电池的核心生产国,但是几乎没有本土战略矿产储备。一旦原有供应渠道波动,整个制造业会直接受冲击。中亚坐拥大量锂、稀土、稀有金属,对韩国而言,这不只是普通贸易,而是保障经济安全的原料库。中亚也愿意把矿产拿出来谈合作,双方一拍即合,矿产自然成为这次峰会宣传的核心抓手。

而中亚五国这边,他们愿意和韩国合作,也有自己的盘算。

中亚国家不想完全依附单一大国,一直坚持多元平衡外交。引入韩国,等于多一个外部合作选项,用韩国的资本、制造业技术,对冲对中俄的经济依赖。同时韩国的基建、城市建设经验,也能满足中亚城市现代化的需求。而且韩国不追求区域安全主导权,对中亚各国主权没有直接威胁,这一点是中亚愿意接纳韩国的重要原因。

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(中亚矿产)

但韩国想要挤进中亚,难度远超预期。

在中亚这片区域里,中国累计投资已经超过150亿美元,不管是基建、贸易,还是物流网络,根基都非常深厚;俄罗斯则依靠集安组织和欧亚经济联盟,牢牢把持着区域安全事务,中亚多国安全架构都和莫斯科深度绑定;美国也通过C5+1机制,前不久在阿什哈巴德召开关键矿产对话,同样盯着中亚矿产资源。

中俄美三方已经在这里各自深耕多年,规则、人脉、项目全部就位。韩国属于后来者,资金体量、地缘影响力都不占优势,想分一杯羹,要面对多方竞争,并且拿得出更加吸引人的东西来。

更重要的是,韩国和中亚的合作模式里,藏着一个绕不开的硬伤,那就是地理距离。

韩国地处半岛,中亚是内陆腹地,首尔到塔什干没有直达铁路。货物常规路线,要从韩国港口海运到中国天津或者烟台港,再转国内铁路向西出境进入中亚。整条运输链条,大部分路段在中国境内。

这也意味着,不管是运输时效、通关效率,还是班列的稳定程度,很大程度都要看中方口岸和铁路配套。

也就是说,韩国嘴上追求供应链多元化,想降低外部依赖,可连接韩国和中亚的物流大动脉,却必须依托中国的海铁联运网络。没有这条通道,大规模矿产、设备的运输成本会急剧飙升,甚至难以落地。

更微妙的是,中韩哈共建的连云港中哈物流基地,是中亚出海的核心枢纽,也是中国主导的亚欧物流的核心节点。

未来韩国从中亚进口的矿产和出口的工业设备,绝大部分都要依托这一枢纽周转。韩国费尽心思搭建的全新海外供应链,非但没有摆脱外部依赖,反而主动嵌入了中国主导的亚欧物流版图。

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(韩国和中亚合作,物流还得依赖中国)

哪怕未来中吉乌铁路建成通车,能小幅分流陆路运力,也无法改变核心格局。这条通道依旧需要依托中国口岸出境,且短期无法形成大规模货运能力,根本替代不了现有成熟的中陆海铁联运体系。

说到底,李在明的中亚布局,是一场典型的野心很大但短板很硬的战略突围。韩国想要跳出东北亚地缘局限,抢夺战略矿产,眼光足够长远、布局足够精准。但地缘现实不会以人的意志转移,没有自主可控的跨境物流通道,所有的合作蓝图和产业规划,都是空中楼阁。