阿根廷:军营里的交火——巨额资金流失与低薪困境。国防部长普雷斯蒂在发现超过100万美元资金被挪用后,下令核查薪资支付情况。军中对微薄薪酬的不满正在加剧。阿根廷武装部队内部充满了不信任的气氛。国防部在未公开声明的情况下,开始审计海军、陆军和空军的薪资支付。此前,海军的薪酬中被查出超过100万美元的资金流失。
调查的矛头指向负责付款的会计人员。海军的欺诈行为发生在“自由号”大楼内,这里也是高级指挥层的办公地点。事件导致9名军官被停职,23名被指为欺诈受益人的人员遭到刑事立案,但处置行动迟迟未见。国防部对各军种启动审计的决定也引发了不信任。现役将军、国防部长卡洛斯·普雷斯蒂被视为哈维尔·米莱紧缩政策的代言人,尤其是在军人工资创历史新低的背景下。
过去一周,一名F-16战斗机飞行员申请退役。他并未选择更具声望的岗位,而是加入了一家农业喷洒公司担任飞行员。海军一名上尉也申请退役,转而驾驶一艘渔船,收入是原来的5倍。军方与普雷斯蒂及米莱政府之间的紧张关系愈发明显。周四和周五对海军来说几乎全是坏消息,其他军种也未能幸免。周四,9名涉嫌参与薪资和补贴欺诈的军官被停职,但这一决定姗姗来迟。
调查从2月开始,直到9月,海军上校阿里埃尔·阿塔纳索夫才被转入待命状态。他的妻子并非海军人员,却收到超过10万美元的转账。军方用了7个月才将其调离岗位。其他被调离的人员包括负责薪资核算的会计人员,以及以不正当方式收取资金的军人。除阿塔纳索夫的妻子外,还有3人与海军毫无关系,却领取了薪资,其中包括两名女性和一名男性。所有操作均在海军总部“自由号”大楼内完成。
周五,检察官拉米罗·冈萨雷斯对23人提出刑事指控,他们均为不正当收款者。案件涉及多达645笔违规入账。这起丑闻已进入刑事程序,接下来还要看调查是否会牵连更多指挥官。同一天,多名消息人士向《第12页报》透露,国防部已下令审计陆军和空军,因为三军使用的是同一套薪资结算系统。这意味着,向国家银行发出的付款指令与军内记录的薪资结算单不一致的操作,并非只可能发生在海军。
普雷斯蒂的决定,与他几乎所有其他决定一样,都令各军种指挥官感到不满。许多军人将他视为军队紧缩政策的代表人物,私下甚至称其为“叛徒”。军方列举了多项不满。新预算将乌斯怀亚战略基地的建设列入海军预算,但分配给海军的资金几乎没有增加。这意味着,基地建设实际上要由海军自行埋单。
在“圣胡安号”潜艇失事后,政府曾承诺为海军配备一艘新潜艇,但新预算中没有任何相关安排。政府暗示可能以信贷方式购买,但具体情况无人知晓。可以确定的是,预算中看不到任何所谓“马尔维纳斯化”的强硬行动。
根据米莱的命令,蓬塔印迪奥基地将大幅缩减,并最终关闭。阿根廷仅有4座拥有飞机跑道的基地,分别是蓬塔印迪奥、埃斯波拉、特雷利乌和里奥加耶戈斯。蓬塔印迪奥的跑道需要维修,成本约为800万美元,但费德里科·施图尔策内格和路易斯·卡普托对此表示反对。
军人医疗保险体系在路易斯·佩特里执掌期间陷入严重危机,其间被安插了大量来自门多萨省的人员。该体系负债2000亿比索,且这笔债务不会得到偿付。但军中将低薪视为最严重的问题。许多军官和士官不得不从事其他工作,也有人直接选择离开部队。过去一周,一名新购F-16战斗机飞行员申请退役。他此前已经面临一个问题:预算只够他每月飞行1小时。每飞行1小时需花费10000美元,这不仅包括燃油成本,也包括按照规定必须在飞行后更换部件的折旧费用。
这名飞行员随后加入一家农业喷洒公司。他原先月薪为150万比索,新工作月薪则达到500万比索。一名海军上尉也有类似经历。他申请退役后前往一艘渔船工作。渔船收入取决于捕捞量,月收入可接近3000万比索,虽然并非每个月都能达到这个数额,但只要有两个月达到这一水平,收入便远高于他目前的军中薪资。
米莱政府的另一项政策攻势,由施图尔策内格推动,旨在向外国企业开放沿海货运市场。据报道,几乎没有国家允许这种做法,首先是出于安全考虑:外国企业随时可能撤出,从而导致部分地区供应中断。这也关系到军事保障。发生冲突时,商船队负责为军舰提供补给,因此不可或缺。以美国为例,未在美国建造、且未配备美国船员的船只不得在密西西比河航行。1982年冲突期间,阿根廷商船队曾提供10艘船只。
不过,这项倡议目前被搁置。阿根廷海军联盟明确表示,最先进入该市场的将是外资航运企业,因此美国驻阿根廷大使彼得·拉梅拉斯强烈反对。军人之间流传着一句带有自嘲意味的话:“原本以为内阁里会有一名军人,结果却发现有一名米莱内阁的人进了军营。”这反映出当前军中的情绪已不只是猜疑,更是愤怒。
还有传言称,普雷斯蒂希望彻底清除质疑他的指挥官。他下令进行全面审计,理由是薪资和补贴资金流失的规模被认为远大于目前披露的情况。实际上,一些军人提到,目前发现的问题“只是违规转账金额的10%”。
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