想当年，在张杨二人发动西安事变之时，消息已经传出，八方震动。而当时坐镇洛阳的祝绍周二话不说，直接下令部队火速抢占潼关。在当时看来，潼关是河南进入陕西的咽喉要道，谁占领了潼关，那就相当于占领了进入陕西的主动权。
云海翻腾
祝绍周的这番姿态，在西安事变和平解决时候，也受到老蒋的大力赞赏。多年以后，老蒋让其主政陕西，没想到祝绍周却是扶不上墙的烂泥，在陕西期间，各项事宜经营得一团糟。
祝绍周的资历其实是非常老的，他是老保定出身，后来深得张治中的赏识，一路上扶摇直上。
想当初在 1932 年第一次淞沪会战的时候，祝绍周担任第五军参谋长，他当年也颇有些气概，临行之前立下遗嘱，摆明要和日本人拼个鱼死网破。
然而时间可以改变很多东西，就是这样一个曾经豪迈热血之人，在去了洛阳担任警备司令之后，和手中的一众将领争权夺势，不务正业。
祝绍周在洛阳的时候也有一定的苦衷，因为他手下的的这些将领也不是善茬。关麟征、王敬久这些都是黄埔系出来的将领，都是蒋介石相当信任倚重之人。
关麟征与王敬久，这些将领都是经过战场检验之人，所以心中自然有着傲气。在这些黄埔精英看来，祝绍周一个老保定之人。没什么能力占据高位，所以也根本不把他放在眼里。
而且关王二人看起来祝绍周架子太大，喜欢拿着保定军校的资历骄傲自居，于是明里暗里斗个不停。
后来祝绍周和关麟征、王敬久等人闹得实在是过分了，一直把矛盾捅到了蒋介石那里。老蒋无奈之下，只能让祝绍周率队开拔离开洛阳。
“太极”宗师
1938 年，祝绍周带领部队移防汉中，担任鄂陕甘边区警备总司令兼汉中警备司令。从此，他在陕南地区一待就是 6 年。
这六年里头，祝绍周干所作所为颇为抽象。他在陕南以禁鸦片为名敲诈勒索，横征暴敛，当地老百姓给他起了个绰号叫“陕南活阎王”。
在另一方面，祝绍周又在汉中整顿防务、训练补充兵员，把鄂陕甘边区这块三不管的地带经营得铁桶一般。
重庆方面对他在陕南的一举一动都看在眼里，他们认为祝绍周虽然心狠手辣，手段有些过火，但毕竟能把陕南的局面稳住，于是对他的一些行为也是睁一只眼闭一只眼，得过且过了。
1944 年，抗战形势发生了新的变化，日军发动了豫湘桂战役，然而河南的汤恩伯、蒋鼎文等人一退再退，日军在河南长驱直入，直逼潼关。
如此一来，关中地区一下子从抗战后方变成了直面日军的前沿阵地。且此时，这里既要面对日军的压力，又要面对陕北地区延安部队的发展，可谓是牵一发而动全身。所以在这里面一定要找一个熟悉情况又能抗压之人。想来想去，重庆方面就想到了祝绍周，毕竟此人也在陕南待了 6 年多的时间。要论对陕南的熟悉，没人能超过他了。
于是1944年3月，祝绍周正式接替熊斌出任陕西省政府主席，同时兼任全省保安司令。
更有意思的是，当时在陕西一带最大的军事力量其实是胡宗南所部。而胡宗南也是黄埔出身，他和祝绍周的关系也不好。
所以重庆方面的人事安排就出现非常有意思的情况。作为他们任命的陕西一把手的祝绍周，和当时的国民党军事集团、延安军事集团以及日军这三方都有矛盾。
而祝绍周到了陕西之后，一方面加强陕西防务，另一方面就把精力放在了陕西内部的斗争之中，尤其是和国民党内部胡宗南之间的争权夺利上。
胡宗南的亲信梁干乔在关中地区横征暴敛，激起民怨沸腾，当地百姓直接跑到省政府向祝绍周告状。祝绍周正中下怀，趁机派自己的亲信李静谋接替了梁干乔的职务。这一手既削弱了胡宗南在关中的势力，又扩大了自己的地盘。
重庆方面对这些事其实心知肚明，他们让祝绍周和胡宗南互相牵制，总比让任何一方独大要好得多。
古话说“鹬蚌相争，渔翁得利”，蒋介石这一手棋下得不可谓不深。
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