中小学校长的成长经历,通常是先任中层副职,再任中层正职,之后担任副校长,最后才是校长。没当过副校长的人,很少有机会成为校长。但2026年修订的《中小学校领导人员管理办法》(以下简称《办法》)明确规定:从学校提任正职的,一般应当具有2年以上学校副职岗位任职经历或者3年以上学校中层管理工作经历。也就是说,当校长不必逐级晋升,没当过副校长也有机会直接提任校长。

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按照《办法》规定,从学校提任正职有两条并列的任职经历路径:一条是具有2年以上学校副职经历,另一条是具有3年以上学校中层管理工作经历。文件未要求必须先当副校长才能提任学校正职。

举个例子,一所初中的教务主任已在中层岗位工作5年,长期负责课程安排、教学管理、教师协调和教学质量分析,对学校的教育教学工作比较熟悉。如果学校需要选拔校长,这名主任虽然没有担任过副校长,但其5年的中层管理经历,能够满足文件规定的这项任职经历要求。

当然,中层工作满3年,不意味着就能自动成为校长。《办法》对校长的学历、教育教学经历、教师资格、专业技术岗位等都有相应要求,其中校长一般应当具有5年以上教育教学工作经历,高级中学校长应当已聘用中小学高级教师以上专业技术岗位。同时,学校正职包含不同领导岗位,不能将所有正职岗位简单等同于校长。

特别值得讨论的是,文件所说的“中层管理工作经历”,没有限定必须担任中层正职。不能擅自把“担任中层正职3年以上”作为统一的资格门槛。对于按规定担任学校中层副职,或实际从事中层管理工作的人员,其经历应结合岗位设置、任职记录和具体管理要求认定。

比如,一名教务处副主任连续工作4年,长期分管教学常规、考试组织和教师培训,承担明确的中层管理职责。如果其任职岗位和工作经历符合有关规定,就不能仅因没有担任教务主任正职而将其排除。

年级组长的情况更有代表性。在一些学校,年级部属于学校中层管理体系,年级主任或负责人承担教学统筹、教师协调、学生管理等职责;在另一些学校,年级组长主要负责本年级的日常教学组织,未必属于正式中层管理岗位。同样是工作5年的年级组长,有人可能具有符合规定的中层管理工作经历,有人则不一定符合。

教研组长也是如此。一名优秀的教研组长,可能长期带领十几位教师开展集体备课、课堂研究和课题实践,具有较强的专业引领与组织协调能力。但在一些学校,教研组长属于教学业务组织负责人,没有纳入中层管理岗位体系。

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学校中层干部长期参与教育教学管理,对学校运行中的实际问题往往了解较深。教务主任熟悉课程实施和教学管理,德育主任经常处理学生教育和家校沟通问题,年级负责人需要协调教师、班主任与学生之间的关系。一些能力突出的中层干部,在长期实践中积累了较丰富的组织管理经验。如果仅因没有担任过副校长,就将其排除在校长选拔范围之外,可能会限制学校管理人才的选拔视野。

不过,中层管理与校长管理存在明显区别。教务主任可以把教学管理做得十分出色,但担任校长后,还要统筹学校发展规划、教师队伍建设、资源配置、校园安全等工作。过去主要对分管领域负责,如今则需要对整所学校的发展作出综合判断。尤其在协调不同部门、管理教师队伍和决策重大事项时,单一领域的管理经验通常难以应对。中层干部能否直接胜任校长岗位,关键还要看其是否具备统筹全局的能力。

假设有两名中层干部,都具有5年以上管理经历。一名长期负责教学工作,教学质量管理能力突出,但很少参与其他领域的决策;另一名虽然只担任过学校中层副职,却多次参与学校整体规划、教师队伍建设和跨部门项目协调。单纯按照职务高低评价两人的管理水平,显然不够全面。谁更适合担任校长,需要结合学校实际,考察其教育理念、管理能力、工作实绩和岗位适应性。

对于普通教师和学校中层干部来说,这条规定具有现实启示。想进入学校管理岗位,除了关注职称、任职年限和职务晋升,还应重视日常工作中的能力积累。虽然组织一次大型活动、推进一项课程改革、协调一项跨部门工作,不一定都能直接转化为正式的中层任职经历,但肯定可以锻炼解决实际问题的能力。

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