美国希望通过一项长期协议巩固F-35“闪电II”隐身战机的生产，旨在维持制造节奏、降低成本，并强化机队保障维护能力。
▲F-35B，美国海军陆战队（USMC）
F-35“闪电II”隐身战机的生产或将进入工业规划新阶段，对美国武装部队以及装备或采购这款第五代战机的国家产生影响。美国国防部与洛克希德·马丁公司达成一项初步协议，计划在未来十年内生产并保障至少850架该型战机，目标是维持制造产能、提升交付可预期性，并缓解供应链瓶颈。该谅解备忘录于当日公布，但仍需额外审批，尚不属于最终采购订单。
该协议目标是维持每年156架战机的生产节奏，同时兼顾美国本土需求与国际订单，还包含初始备件与改装套件。洛克希德·马丁计划自行为该项目相关举措投入至少70亿美元。该公司估算，这套方案未来十年将在美国维持约31.7万个就业岗位，每年带动约790亿美元经济活动，同时有望降低制造成本、缓解供应困难。不过，多年期合同的正式落地仍取决于相关审批，以及合同条款、价格与交付时间表的最终确定。
▲F-35A，美国空军
这份新协议是该项目近期采购工作的延续。2025年9月，美国扩大了第18、19生产批次合同，战机总数达到296架，列装美国空军、海军陆战队、海军，同时供应项目伙伴国以及对外军售（FMS）客户。这份合同价值超过240亿美元，单机平均成本约8,240万美元，交付周期为2026年至2028年。此前，2024年12月，洛克希德·马丁已获得第18批次118亿美元初始合同；2025年8月，普惠公司获得29亿美元合同，供应141台F135发动机。
在美国预算辩论中，落实多年期集中采购的方案也获得推动。2026年5月，众议院军事委员会公布2027财年《国防授权法案》（NDAA）草案，提议批准最长五年期合同，用于采购F-35“闪电II”与F-15EX“鹰II”战机。该提案延续了《空中力量加速法案》的部分主张，这份跨党派提案于当年4月提出，目的是为制造商提供可预期性，便于其开展工业投资，并相较逐年采购实现成本节约。
▲F-35C，美国海军
5月21日，在美国参议院军事委员会听证会上，空军部长特洛伊·E·迈因克支持提升采购灵活性，并指出逐年预算带来的低效问题。该草案还提议将F-35A备件授权资金增加3亿美元，高于空军最初申请的2.69亿美元。但需要说明，《国防授权法案》仅确定国防授权额度与优先事项，并不直接拨付资金，拨款由专项拨款法案负责。
机队保障维护是谈判的另一核心议题。洛克希德·马丁此前一直推动基于绩效的后勤保障合同（PBL），将付款与装备可用率、战备水平等指标挂钩。该方案遭遇国会要求的阻力，国会要求必须证明能够降低维护成本，或是提升作战可用率。2026年9月，洛克希德·马丁F-35全球保障副总裁迪娜·哈尔沃森表示，公司仍在推动多年期协议，但不一定将其定义为PBL合同。2027版《国防授权法案》草案包含批准多年期采购的相关条件，但并未明确授权同等期限的保障维护合同，因此该事项仍有待立法层面解决。
▲F-35A，美国空军
F-35预计服役寿命可延续至2080年代，全项目总成本估算接近2万亿美元。尽管该项目交付总量已经突破1,000架，但维护、备件供应与技术升级方面仍存在难题，包括TR-3升级包延期以及Block IV版本研发问题。在此背景下，这份协议意在为战机生产与机队保障提供可预期性，但其最终落地仍取决于尚未完成的审批程序。
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