2026年10月22日，据Military Watch Magazine；五角大楼与洛克希德·马丁公司同步发布消息，五角大楼和洛克希德·马丁公司在近日宣布一项为期十年的框架协议，核心内容一句话就能说清：未来十年，洛马要为美军生产至少850架F-35，同时把备件、改装套件和十年维保打包进来，年产量维持在156架不变。

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这是F-35项目至今规模最大的生产框架，覆盖第21到第30批次，也把国际客户的订单纳入同一套节奏里。

过去的F-35采购是按批次一截一截谈的，每谈一轮都要花上好几年，供应商不敢提前备料、扩产，成本也压不下来。这次改成十年框架，相当于给整条产业链一个明确的长期预期：订单量摆在那里，洛马和上游供应商可以提前买原材料、招人、投资产能，靠规模把单机价格往下拉。洛马自己承诺投入至少70亿美元自有资金，用于扩大产能、增强供应链韧性，而不是全部等政府掏钱。按照洛马的说法，长期定价和批量折扣预计能在整个生命周期里为纳税人省下“数十亿美元”。

但“框架”不等于“合同已经到手”。协议能否落地，关键看国会：需要国会授予多年采购授权，并拨付相应资金，之后F-35联合项目办公室才会和洛马敲定具体的合同条款、价格和交付时间表。

换句话说，850架是一个意向性的下限，不是已经锁死的订单。目前协议也没有公开总价，也没有说明相比逐年采购到底能省多少钱，这些都要等正式合同阶段才会逐渐清晰。

为什么五角大楼愿意押这么大一个框架？直接原因是供应链需要稳定。年度签约模式让供应商长期处于“今年不知道明年订单多少”的状态，原材料采购和零部件交付经常卡壳，拖慢总装线。

十年框架把飞机生产和备件采购绑在一起，用长期需求换供应商的投资意愿，目标是缩短零件周转时间、提高“任务妥善率”——也就是机队随时能飞、能打的比例。洛马估计，这项计划未来十年将支撑31.7万个美国就业岗位，每年创造约790亿美元的经济活动。

但F-35的麻烦并不在“造不造得出来”，而在“造出来能不能用”。五角大楼监察长办公室的最新报告显示，F-35机队的可用率长期徘徊在50%左右，发动机问题和维护瓶颈是主要拖累。850架的新框架如果不配套解决可靠性和维护成本，只是把更多飞机送进一个已经拥挤的维修队列。

更深层的背景是，F-35是目前西方世界唯一仍在量产的五代机，而中国的J-20和J-35在快速上量，俄罗斯也在扩大Su-57的产能。美国需要用长期框架稳住产能和供应链，但产能稳定本身不等于战斗力稳定——这笔账，最终还是要靠妥善率和全寿命成本来兑现。