近日，中国海军辽宁舰编队从西太平洋经巴士海峡进入南海。菲律宾方面对此高度紧张，此前9月底中菲舰艇在马尼拉湾附近的对峙，让菲方担心航母编队会抵近马尼拉湾。
不过辽宁舰并未朝着马尼拉湾方向航行，而是经由民都洛海峡驶入苏禄海。根据当地目击信息，编队出现在三宝颜市与伊莎贝拉市之间的苏禄海水域，并在23日凌晨穿越巴西兰海峡，驶入苏拉威西海。菲律宾海军派出舰艇跟踪监视，尝试无线电呼叫问询编队身份与航行目的，没有得到中方回应。
这条航线之所以触动菲律宾，和其2024年出台的《群岛海道法》直接相关。早在2024年10月，辽宁舰编队就曾穿行菲律宾南部群岛水域，这一行动推动菲律宾在当年11月落地这部法律。
在此之前，菲律宾虽主张群岛国地位、划定群岛基线，但长期没有按照《联合国海洋法公约》要求，向国际海事组织提交正式指定的群岛海道。按照公约，在没有指定海道的情况下，各国船舶可使用传统国际航行通道通行，无需沿岸国许可。
菲律宾在新法中划定三条群岛海道，巴西兰海峡、巴拉巴克海峡正是南部航道的关键节点。公约明确，群岛海道通过权的核心是继续不停、无障碍通行，不需要提前申报、接受登临检查。
但菲律宾在国内立法中增加附加条件，要求过境船舶保持AIS常开、响应菲方问询，相当于给国际法层面的通行权增设门槛。中方并不认可这类超出公约义务的单方面约束，舰艇航行本身，就是对这套附加规则的不认可。
这并非中方舰艇第一次试探这组水道。2025年初，055型驱逐舰编队就先后穿行过菲南部两条群岛通道，同样没有配合菲方的通信问询。这类远航安排，和当下南海局势变化息息相关。
最近一段时间，菲律宾民间渔船主动冲闯的情况有所减少，由菲官方海警、军机主导的挑衅活动明显增多。菲方在美国、日本支持下持续更新装备，强化海上感知能力，海上试探的底气有所上升。
中方在南海的应对逻辑一直清晰，对方采取挑衅动作，我方就拓展活动空间，让挑衅行为难以获得预期收益。菲律宾南部群岛之间的多条水道，长期被外界默认为偏向美军使用的通道，美军依据公约享有航行权利，中方舰艇同样拥有对等权利。
莱特湾就是典型例子，历史上和平方舟医院船曾在此停靠，这片水域的通行权对各国海军平等开放。辽宁舰编队此次远航，也留下了一个值得观察的悬念：编队的返程路线如何选择。
如果菲律宾持续在南海采取挑衅动作，未来解放军舰艇穿行莱特湾这类水道，也具备法理上的可行性。当然，舰艇远航的首要目的是远海训练，并不意味着冲突升级。
常态化穿行群岛水道，本质上是持续宣示国际法赋予的航行自由，让菲律宾清晰认识到，单方面国内立法，无法限制各国在群岛水域合法的航行权利。
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