近些年,各地大力推进高标准农田建设,通过修路、修渠、打井等基础设施改造,切实改善农村耕种条件,助力粮食生产。但在实际落地过程中,不少项目出现了重建设、轻质量、弱管护的乱象。
不少村民发现,新修的农机路没通车多久就破损,新建的机井无水可用,灌溉渠道闲置未用就坍塌损坏。
以往村民反馈这些问题,大多石沉大海、无人处置,如今这一局面彻底改变,高标准农田终身追责制度正式落地,彻底打破“验收即免责”的行业乱象。
所谓终身追责,核心就是项目验收通过、款项结清不代表责任终结。无论是审批设计、施工建设,还是监理验收、后期管护,各个环节的责任人都要终身担责,即便工程交付五到十年,后续查出建设漏洞与违规问题,依旧会依规追责到底。
这一制度从根源上杜绝了工程敷衍建设、违规操作、甩手不管的乱象,也给村民监督维权提供了坚实依据,村民遇到六类问题均可依法举报维权。
第一是耕地用途违规问题。高标准农田专属粮食种植,严禁随意改变土地性质。私自挖塘养鱼、违规建房、挖掘售卖耕作层等破坏耕地的行为均属违规,而正常的轮作、休耕不属于违规范畴,判定核心是耕作层是否受损、土地耕种功能是否丧失。
第二是配套设施无法正常使用。农田机井、水渠、涵管、农机道、闸口等设施,必须满足耕种需求。路基不实遇雨塌陷、水渠通水渗漏、机井无法出水等质量问题都可举报。同时也要理性看待小故障,重点关注大范围、长期性、严重影响耕种的设施损坏问题,南北地区可结合农耕特点,针对性核查灌溉、排水设施功能。
第三是账目数据与实际工程不符。部分项目存在虚报工程量、建设面积、投资金额的乱象,公示牌标注的建设长度、改造亩数、投入资金,和现场实际情况差距过大,虚增工程量套取资金的行为,都在举报范围内。
第四是招投标与施工流程不规范。农田工程本该公开透明招标,但部分项目存在内定施工队、中标后违规转包、流程走过场的问题。若村民不清楚施工、监理、验收责任人,项目信息长期不公示、无人答疑,即可向上级部门反映核查。
第五是后期管护缺位。这是最普遍的问题,水渠淤塞、机井损坏、道路破损后,村、乡镇、管护单位相互推诿,无人修缮维护。村民可先留存反馈时间、对接人员、答复内容等记录,多次反映无果后再提交线索举报。
第六是验收工作流于形式。部分工程存在数据造假,公示完工、验收合格的设施,现场根本未建成或无法使用,验收记录、检测报告与实际情况严重不符,村民可留存照片、公示材料、时间地点等证据举报。
村民维权可拨打12345政务热线,或前往县农业农村局、自然资源局反馈,详细说明具体位置、问题细节、设施情况并留存联系方式。
这里要说明,终身追责制度不是刻意挑错,目的是倒逼所有责任人履职尽责,守住良田建设底线,让惠民工程真正服务农耕、惠及农民。
热门跟贴