很多人以为法国的城市自治是被某个英明国王一夜之间取缔的,实际上整整耗了500年,连当时的市民都没反应过来自治权是怎么没的。
上回咱们聊过自由市衰落的根儿,大商人垄断经济,行会把持政治,外头还有王权虎视眈眈。
但衰落和彻底被收编根本不是一回事。
这哪是某一个国王开了挂的结果,分明是几代人接力,把自治权一点点挤没的漫长阳谋。
今天咱们就把这出大戏拆碎了说,第一幕就从13世纪那张变了味的特许状讲起。
12世纪的时候,特许状是实打实的权利保证书。
城市掏真金白银出来,国王或者领主给你开自治的权限,双方说好的事,谁都不能反悔。
那时候的市民都觉得,自己花大价钱买的是永久有效的护身符,毕竟国王君权神授,金口玉言哪能不算数?
结果到了13世纪,玩法直接就变了。
1285年腓力四世一登基,直接把特许状做成了一门明码标价的生意。
以前是城市追着国王求着发特许状,现在倒好,国王直接批量批发,童叟无欺,明码标价。
更阴的是,他在特许状的条款里偷偷加了一堆限制。
以前的特许状核心就三样:人身自由、免税、完全自治。
腓力四世发的新证,除了老内容,额外加了三条硬规矩:市长上任必须国王点头批准,盐税关税全归王室,超过一定金额的案子必须上诉到王室法庭。
说白了,城市花大价钱买的再也不是完整的自治权,只是国王给的有限授权书,人家想改条款随时就能改。
从这时候起,王权的手就正式伸进了城市的自治生活里。
1302年法国开第一次三级会议,城市代表第一次坐到了国王的对面。
表面上看这是国王给足了城市面子,愿意听大家的意见,实际上这是王权下的第二步棋。
借着这个机会,国王把每个城市的家底摸得门清,谁家能掏多少钱,谁家藏了多少余粮,全算得明明白白。
城市的自治权直接被框死在划定的小圈子里,还和王室绑上了直接的财政关系。
但这时候离自治彻底死透还差得远。
14世纪,城市还迎来了最后一次翻盘的机会。
卡佩家族主脉绝嗣,瓦卢瓦家族刚上位,英法百年战争直接开打。
1356年普瓦捷战役法国惨败,国王约翰二世直接被英国人俘虏了。
英国人张嘴就要300万金埃居的赎金,相当于法国王室好几年的全部收入。
当时法国一年常规财政收入也就60到80万里弗尔,这笔钱相当于把国库掏空好几年都凑不齐。
王太子也就是后来的查理五世急着凑赎金,只能召集三级会议加税。
巴黎市长艾蒂安·马塞尔直接抓住这个千载难逢的机会,代表全体城市跟王太子叫板。
他提的条件相当硬:要限制王权,成立民选的常设议会监督国王花钱,还要把王太子身边的亲信全部赶出去。
1358年,马塞尔直接带着一群市民冲进王宫,当场手刃了王太子的两名亲信。
王太子吓得直接逃出巴黎,后来联合各地诸侯反攻回来,马塞尔最后遭人击杀,巴黎的自治机构直接被解散。
这场失败的暴动就是法国城市自治的转折点。
从这之后三级会议彻底变成了国王凑钱的工具,城市再也没敢用集体暴力的方式主张过自治权。
你以为这就完了?后面的操作比你想的隐蔽一百倍。
百年战争打起来的时候,国王根本顾不上城市,各个城市自己组织民兵,自己筹钱养军队,自己跟外国人谈判,事实上已经完全自治了。
结果仗一打完,国王转头就开始收权。
1439年查理七世直接颁布法令,把人头税改成永久税,直接绕开城市往市民头上收。
1445年他又建了直属国王的常备军,城市手里的军事自治权直接被收走。
这时候城市名义上还留着自治机构,能自己选市长,能自己管市政,可手里没兵,收的税大半都要上交,剩下的就只剩个空壳子。
15世纪后半叶路易十一基本统一法国之后,直接往各个城市派总督。
这些总督全是国王的亲信,明面上是代表王室指导工作,实际上直接架空了所有市政官员。
市议会名义上还存在,可所有重要决策全得总督点头才能算数。
到16世纪弗朗索瓦一世更绝,直接把卖官制度化了。
连市政的职位都明码标价往外卖,买了官的人直接成了“穿袍贵族”,不用交税,还能拿国家俸禄。
这些花了大价钱买官的人,满脑子想的都是怎么把本钱赚回来,怎么保住自己的官位,谁还管普通市民的利益,谁还想着维护什么自治权?
自治最核心的根基——市民选举,就这么悄无声息被掏空了。
到17世纪,王权开始收拾最后一点残局。
1628年红衣主教黎塞留带兵打下了最后一个还握有军事自治权的胡格诺派城市拉罗谢尔,直接把它的军事自治权取消得一干二净。
1673年路易十四直接下了一道法令,全法国所有城市的市政官员,全部由国王直接任命。
整整持续了五百年的法国城市自治传统,到这一刻彻底清零。
后来路易十四说的那句“朕即国家”,真不是他吹牛逼,那是整整五百年十几代国王一点点攒出来的底气。
回头看这五百年,城市自治的消亡根本不是市民不争气,是王权、大商人、行会三方合力的结果。
王权靠卖特许状、派总督、收税、控制选举,一点点把自治权挤得渣都不剩,大商人垄断行会把城市政治变成了金钱游戏,行会的排外性又把市民内部的团结拆得稀碎。
传承了几百年的城市自治传统,就这么悄无声息被压在了中央集权的大山底下。
说穿了,很多看似突然的历史大变动,其实都是几代人温水煮青蛙熬出来的,等你反应过来的时候,早就没了翻盘的机会。
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