11月10日至11日,阿布扎比会谈开启。时隔9个月,俄、美、乌三方代表团再度围坐谈判桌。整场会谈历时两天、总时长超5小时。会后俄方代表团团长梅金斯基公布了会谈结果:俄乌双方原则达成一致,将启动新一轮大规模被俘人员互换,具体人数与细节后续敲定。

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除此之外,此次会谈没有达成任何停火约定、领土共识,也未落地新的安全架构协议。

外界原本期待这场会谈能重启俄乌和平谈判,可到头来,唯一真正落地的成果只有换俘。所有真正决定战争走向的核心议题,竟然一个都没能谈拢。

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俄方底线已经定死,领土问题没有商量余地

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会谈结束后,有记者向梅金斯基追问领土议题。他的回答干脆强硬,没有任何模糊空间:“至于领土问题,我们的每一寸土地都将回归俄罗斯。无论以何种方式。而欧洲报纸尽可以继续活在自己的幻想世界里。”

一句“无论以何种方式”,直接把谈判底线拉到极致。此次会谈中,俄方始终强硬要求乌克兰让出顿巴斯等东部区域的控制权,就连俄军目前还没完全掌控的区域,也被俄方纳入谈判诉求。反观乌克兰,坚决拒绝签署任何割让领土的协议,最多只接受以当前战线为界冻结冲突,且必须先实现停火,再磋商后续所有协议。双方核心立场完全对立,没有丝毫妥协余地。

梅金斯基对美方代表威特科夫、库什纳的评价颇为正面,称他们是“真诚、高效的人”。但他随即补充:“重要的不是我们如何评价他们,而是他们积极开展斡旋,最终能够挽救多少人的生命。”

这番看似客气的发言,实则划清了谈判红线:人道主义的换俘、救援通道可以协商,但领土归属问题,俄方绝不退让。

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换俘确实是本次会谈为数不多的正向人道主义成果。而这之所以成为唯一落地的共识,根本原因就在于:它完全不触碰俄、乌任何一方的核心地缘利益。真正左右战局、最难协商的领土与和平议题,全程被搁置。

谈判只达成换俘这一微不足道的共识,算是暴露出一个现实——俄乌冲突的和解空间极小。俄罗斯如今早已跳出“停战谈判”的思维,而是借着战场僵持、外交重启的窗口,把既得领土锁死。俄方寸土不让的态度,意味着未来所有外交磋商,基本都只会停留在人道主义层面,真正决定战争走向的领土、主权议题,短期内不大有破冰的可能。

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内部分裂又遭俄方否决,欧洲根本没资格上桌

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和谈看不到实质性的突破口。欧洲这边的处境同样难堪。

欧洲在这场会谈里的处境,一个细节就能说清:正式会谈开始前,欧洲代表和美、乌代表先开了一场协调会,英、法、德、意、欧盟、北约的高官悉数到场。等到正式谈判启动,他们却被挡在了谈判室外。俄方明确拒绝欧洲进入核心谈判桌。

梅金斯基会后说得更加直白:俄方代表团在阿布扎比全程没有和欧洲代表碰面,俄方“未收到欧洲方面的任何倡议和和平建议”。

俄方态度摆得极硬,普京不点头,欧洲就无法入局这场谈判。可就算普京同意欧洲参与谈判,欧洲自身还有一道绕不开的难题——到底谁能代表欧洲发言?

德国主张英法德协同协商;欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯坚持由欧盟机构主导谈判;意大利总理梅洛尼还致信欧洲理事会主席科斯塔,吐槽欧盟在乌克兰事务上“毫无条理”,要求敲定统一谈判代表与授权。说白了,欧洲内部各持立场、各自为政,根本统一不了声音。对此,库什纳在阿布扎比说了一句极具讽刺性的话:如果欧洲能推选出一个能服众的谈判代表,“那将是一项比让俄罗斯人同意他们加入谈判更大的成就”。

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欧洲连统一发言人都定不下来,就算侥幸拿到谈判资格,在桌前也只能各自发声、毫无话语权。

这场谈判,最讽刺的地方就在这里:欧洲本是俄乌冲突最大的利益受损方,也是安全局势最直接的关联者,最终却只能做局外旁观者。一个内部凝聚不了共识、无法自主发声,还要靠对手许可才能上桌的地缘势力,已经丧失了主导自身安全格局的能力。所谓“欧洲自主、战略独立”,在其自身内部分裂和大国博弈的冲击下,终究只会沦为一句空话。

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美方代表主动替欧洲求普京,当下博弈格局一目了然

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会谈结束后,库什纳和威特科夫没有直接返回华盛顿,而是计划动身前往莫斯科面见普京。库什纳告诉记者,此行目的之一是“争取普京同意让欧洲获得谈判席位”,“我们需要让欧洲人坐到谈判桌前,”他说,“我们已经多次直接向普京总统及其团队转达,要办成这件事,唯一的办法就是让他们站在我们这一边。”

美国特使专程飞到莫斯科,只为帮欧洲争取谈判资格、求普京点头。这个画面,已经把当下的格局讲得明明白白:乌克兰问题的谈判主动权掌握在美俄手里。

库什纳对欧洲代表权问题的点评,加上梅金斯基那句“没有提出任何建议”的冷淡表态,从两个方向印证了同一个事实:在这场关乎自身安全秩序的谈判里,欧洲既拿不出统一的谈判代表,也没有得到俄罗斯认可的谈判资格。它想坐到桌前,可上桌的两个条件——普京点头同意、欧洲内部统一意见,全都不在自己掌控之中。

美国推动欧洲加入谈判,不是看重欧洲的地位,而是看得很清楚,少了欧洲参与,后续的战后安排很难落地。但“需要欧洲上桌”和“能让欧洲上桌”中间,隔着普京的否决权,还有欧洲内部自身的分歧。

美国主动帮欧洲斡旋谈判席位,谈不上什么盟友情义,不过是精打细算的地缘安排。美国需要欧洲承担战后重建、防务开支等真金白银的资金成本,却不会允许欧洲拥有独立谈判的话语权。让欧洲“可以上桌,但说了不算”,正是美国稳住欧洲、攥住欧亚格局主导权的手段。

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美俄私下敲定规则,欧洲安全命运任人拿捏

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这场会谈的正式议题里,除了乌克兰危机,还有一个更大的议题:欧洲战后安全架构。梅金斯基提到,欧洲安全架构是阿布扎比谈判的核心议题。俄乌冲突已经证明,旧的欧洲安全体系很难继续发挥作用,俄方愿意坐下来商讨“新的欧洲大陆安全体系”。

美方这边,库什纳提出设想,打算搭建一套包含乌克兰、俄罗斯与欧洲在内的“新安全框架”,目标是实现“数十年甚至数世纪的和平”。这套构想听着格局宏大,但也抛出了欧洲最担心的疑问:这套新体系,到底是谁跟谁商量?欧洲有没有话语权?

美国想把乌克兰战后安全保障,和更广范围的欧洲安全安排绑定在一起。这个想法让欧洲十分警惕,他们害怕重演“雅尔塔2.0”,也就是大国暗中划定势力范围,小国的利益被当作筹码牺牲。德国等国家直接表态,不需要重新搭建一套全新的欧洲安全架构,强大的北约依旧是跨大西洋集体防御的核心。

俄罗斯想要的新方案,核心是限制北约继续东扩,承认俄罗斯在东欧的安全诉求。美国希望拿出一套方案,实现停火、对内有所交代,同时减少自身的资源投入。欧洲的诉求很简单,就是不能被排除在事关自身安全秩序的谈判之外。三方嘴上都在讨论安全架构,但各自的目标完全不一样。而阿布扎比会谈的现实则很直白——美俄主导磋商,乌克兰一旁倾听,欧洲只能守在谈判大门之外。

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阿布扎比会谈只达成换俘这一项成果,并非巧合。交换被俘人员属于人道主义事务,碰不到领土归属,也不触及安全架构,不会踩破任何一方划定的红线。

把这次谈判相关的一些画面综合起来看,梅金斯基一句“每一寸土地都将回归”,直接关上领土谈判的大门;又以“未收到欧洲的任何倡议和和平建议”,拒绝欧洲走向谈判桌。库什纳专程奔赴莫斯科,为欧洲讨要谈判席位。这一幕幕足以说明:得不到普京的许可,欧洲的椅子,依旧只能摆在门外。

这场重塑欧洲长久安全格局的谈判,说到底是美俄博弈的棋局。这种和平磋商,本质上是大国重新划定地缘利益的平台。欧洲被动旁观、乌克兰被摆上菜单,共同印证一条残酷的国际法则:一个国家或者经济体如果没有足够的战略自主能力,自身的安全与前途命运,只能由大国说了算。