前言
就在前些日子,联合国秘书长古特雷斯老爷子,向全世界190多个国家发了封“加急信”,话说的很直白:各位会员国,赶紧把欠的会费交了,不然咱们联合国到今年7月就得“关门歇业”了, 这可不是吓唬人,是实在没辙了,堂堂联合国,怎么就到了这般田地?这“赖账”的到底是谁?
联合国的“钱包”怎么空了?
联合国不是个盈利组织,它花的每一分钱,都靠会员国按约定比例交的“会费”和“摊款”,这就好比一个大家庭,各成员按收入能力出钱,维持共同的“家业”,按理说,这是天经地义的事。
可最近几年,这“家业”越来越难维持,秘书长在信里说了,这是“最严厉的一次警告”,为啥这么急?因为账上的钱,眼见着只够花几个月了,钱不够。
联合国的日常运转、维和行动、人道救援这些大事,都可能停摆,世界卫生组织协调抗疫、粮食署救助饥荒、难民署保护流离失所的人……这些工作要是停了,那可不是开玩笑的。
那么,钱都去哪儿了,问题就出在,有“家庭成员”长期、大额地拖欠该交的那份钱。
“头号欠费大户”是谁?
说到这儿,大家可能都猜到了,没错,这个“头号欠费大户”就是美国,根据公开的数据,美国拖欠联合国的各种费用,累计起来是一个天文数字,光是逾期未还的“旧账”就十分庞大。
这就怪了,美国是世界头号经济强国,富得流油,咋就交不起这点“会员费”呢,明眼人都明白,这不是“交不起”,而是“不想交”、“故意拖着不交”, 这背后啊,是一笔政治账。
在一些美国政客眼里,联合国这个“物业公司”经常不听自己指挥,还老让其他国家,特别是发展中国家说话,既然不能完全控制它,那就用“断供”的方式来掐住它的脖子,削弱它的影响力,让它办不成事,这样一来,自己说话才更算数,甚至想另起炉灶,搞个自己能完全掌控的“新物业”。
“另搞一套”能行得通吗?
还真有人这么想,也这么干了,前段时间,美国总统特朗普就张罗着成立了一个叫“和平委员会”的新组织,意思是想在解决国际争端、维护和平这些事情上,绕开联合国,自己拉个“新群”。
结果怎么样呢,应者寥寥,场面相当尴尬,除了美国自己吆喝,联合国安理会其他四个常任理事国——中国、俄罗斯、英国、法国,一个都没加入,连它传统的盟友,像新西兰,都直接拒绝了,说这搞法可能不符合《联合国宪章》的精神,其他一些国家就算参加了,分量也远远不够。
这说明啥,说明国际社会绝大多数国家心里有杆秤:全球的事,就得在联合国这个全球最大的平台上,大家商量着办, 想撇开大家,自己搞个小圈子发号施令,这一套越来越吃不开了,联合国秘书长也说了硬话:全球性问题,不是一个大国下命令就能解决的!
中国该替美国“补窟窿”吗?
看到联合国这么难,咱们国内也有些热心网友出主意:咱们中国现在发展挺好,要不咱们先替美国把欠的钱垫上,帮联合国渡过难关, 这想法是好的,是出于责任感,但仔细一想,万万使不得。
首先,这不合规矩,联合国的会费,是每个国家根据自身经济实力算出来的“法定责任”,白纸黑字写着的,这就像小区物业费,你能替你家邻居交吗,今天你替张三交了,明天李四也不交了等着你替,这规矩不就全乱套了吗,联合国的财政体系会更快崩溃。
其次,这混淆了是非,欠债还钱,天经地义,谁欠的债,谁就得负责,如果总是让守规矩的老实人去给破坏规矩的人擦屁股,那以后谁还愿意守规矩,这等于变相鼓励“赖账”行为,咱们中国一贯讲原则,这种会破坏根本原则的口子,绝对不能开。
联合国就没法治“老赖”吗?
当然有!《联合国宪章》可不是摆设,里面早有规定:哪个国家欠费数额超过前两年应缴的总和,就自动丧失在联合国大会的投票权,这就是悬在“老赖”头上的一把利剑。
过去,考虑到各种复杂因素,这把剑很少真正落下,但现在,情况到了非常严重的地步,用不用这把剑,是对联合国所有成员国决心的考验,如果用了,势必引起一场巨大的政治风暴,如果不用,规则就成了空话,以后谁还会把联合国的规矩当回事?
这步棋怎么走,压力现在到了联合国秘书长和其他主要国家身上,但有一点是肯定的:一味忍让妥协,只会让“欠费”变成一种有效的施压武器。
中国的角色:定力就是“定盘星”
在这场风波里,中国的立场非常清楚,行动也非常一致,咱们中国是联合国第二大会费国和维和摊款国,我们一直是按时、足额、一分不差地缴纳所有费用,从来没有拖欠过,同时,咱们也是联合国维和行动的主要出兵国和出资国。
这说明了什么,这说明中国是现行国际体系的坚定维护者和建设者,我们不拆台,不添乱,而是踏踏实实地履行自己的责任。在有人想动摇这个体系的根基时,中国这种对规则的严格遵守和负责任的态度,本身就是一股巨大的、稳定的力量,这不是说我们要去当“世界警察”,而是我们深知,一个稳定、有序、讲规则的世界,对所有国家的发展,包括我们中国自身的发展,都是最有利的。
结语
联合国这场“催账风波”,看似是钱的问题,实则是“世界向何处去”的方向之争,是维护一个大家商量着办的旧秩序,还是退回到谁拳头硬、谁钱多谁就说了算的丛林法则?
咱们中国,用实实在在的行动给出了答案:拥护真正的多边主义,维护联合国权威,坚定站在历史正确的一边, 这不是为了当谁的“救世主”,而是为了守护我们赖以生存的这个世界的基本秩序和公平正义,这就像维护我们小区的公共环境,大家都守规矩,小区才能和谐美好,这个世界,同样如此。