接收方是美国副总统万斯在2019年创立的保守派金主团体“罗克布里奇网络”。
说白了，这就是一份拿稀土换竞选支持的政治投名状。
弗拉维奥阵营敢这么做，是因为巴西确实有让美国动心的家底。
据公开资料，巴西稀土探明储量约2100万吨，位居全球第二，仅次于中国。
在美国急于打破对中国稀土依赖的背景下，这块资源蛋糕特朗普政府已经盯了很久。
过去一年多，美国对巴西的稀土布局一直在推进。
今年4月，美国稀土公司以约28亿美元收购了巴西唯一在运营的稀土矿塞拉维德集团，美国国防部8月又追加了7.5亿美元投入。
更早之前，美国国际开发金融公司已向塞拉维德集团提供4.65亿美元贷款，用于升级位于戈亚斯州的佩拉艾玛稀土矿生产设施。
美国商务部还给出了最高16亿美元的支持口径，并签订15年承购协议，把一期钕、镨、镝、铽产量基本锁定。
美资做的不是简单的买矿，而是把采矿、分离、承购、政府资金、军工采购绑在一起。
巴西这边是什么态度？今年5月，特朗普在白宫会见卢拉，核心议题之一就是关键矿产。
卢拉会后公开表示，巴西对包括中国、美国、德国、日本、法国在内的所有国家开放稀土投资，但加工必须在巴西本土完成，巴西不会排挤中国。
卢拉还提到，巴西国会在他访美前夕通过了一项针对关键矿产的新监管框架，设立了20亿美元担保基金和五年内50亿美元税收抵免，目的是鼓励本土加工。
卢拉的态度很明确：不选边，不排他，不把原矿当原料搬走。
既然卢拉不配合，美国就另寻出路。
今年5月，弗拉维奥受邀进入白宫与特朗普会面，讨论的议题包括关税、稀土和将巴西犯罪团伙列为恐怖组织。
美国总统在选举前正式接待一位外国候选人，这种待遇在外交惯例中并不多见。
弗拉维奥随后公开表示，巴西可以成为“美国打破对中国关键矿产依赖的解决方案”。
马里尼奥承认草案由自己起草，但声称“从未向任何美国官员展示过”，也跟弗拉维奥的竞选活动毫无关系。
时间线上的高度吻合，让“与竞选无关”的说法难以服众。
更值得关注的是，关于外国资金介入选举的指控正在浮出水面。
劳工党已向巴西最高法院提交请求，要求调查罗克布里奇网络是否非法资助了弗拉维奥的竞选活动。
按照巴西法律，企业和外国实体不得为候选人提供竞选资金。
目前巴西选举法院平台显示，弗拉维奥竞选团队获得约4817万雷亚尔，95%来自其所属政党，未显示美国资金。
但若外国捐款被证实，弗拉维奥可能失去参选资格，甚至面临刑事调查。
这件事对卢拉来说是一记警钟。
一旦弗拉维奥赢得大选，承诺的“去中国化”政策落地，中巴在稀土领域的合作将面临实质性冲击。
2025年上半年，巴西对中国稀土出口额达到670万美元，是2024年同期的3倍。
虽然这个数字在绝对值上还不大，但增长趋势明显。
如果巴西转向美国供应链，波动的可能不止稀土，大豆、铁矿石等传统贸易板块也可能受到影响。
美国如果能通过支持弗拉维奥上位，把全球第二大稀土储量国纳入自己的供应链体系，在中美关键矿产博弈中就多了一张筹码。
不过弗拉维奥能不能赢还是未知数。
首轮投票定在10月4日，最新民调显示卢拉在首轮中支持率约为42%，弗拉维奥约37%。
但若进入第二轮，卢拉和弗拉维奥的支持率分别为43%对40%，误差范围内互有领先，两人势均力敌。
另一条值得关注的线索是巴西本土加工能力的现实瓶颈。
据公开资料，巴西目前稀土实际产量在全球占比很小，分离和磁体制造环节严重依赖外部加工方。
业内协调人给出的时间表是，全链条自主至少要到2032至2035年。
草案说“不再依赖中国加工”，可现有稀土半成品仍大量运往中国做进一步分离，加工环节不是一夜能换人的。
美国对巴西选举的介入动作也在加码。
今年7月，两名美国国务院官员原定访问巴西，自称要讨论“选举公正”等议题，被巴西政府拒签。
8月，巴西某人权机构致函联邦最高法院，警告存在美国干预巴西选举的风险。
这些动作与稀土草案曝光叠加在一起，让这场大选的博弈维度从国内政治延伸到了大国资源竞争。
接下来这一个月，民调数字的起落只是一个表面指标。
检方会不会对这份草案立案调查，稀土议题会不会在辩论台上成为政客交锋的重磅炸弹，卢拉又将如何应对这场暗流涌动的外部介入，这些悬念的答案，将在很大程度上影响全球关键矿产的版图。
