巴拿马,位于中美洲地峡的最南端。

它的面积约7.55万平方公里。

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萨尔瓦多,在中美洲北部,面对太平洋。

它的面积只有2.1万平方公里,是中美洲面积最小的国家。

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这两个国家,历史上都深受美国影响。

但在20世纪80年代,它们的命运截然不同。

美国巴拿马设立运河区,长期驻扎重兵。

而在萨尔瓦多,内战从1980年一直打到1992年。

整整12年,美国投入了大量资金,却始终没有直接派大军下场干预。

同样的“小跟班”,待遇为何如此不同?

这背后的逻辑,其实很清晰。

01

巴拿马:看得见的资产

先看巴拿马。

这里的核心关键词只有一个:运河

1903年,美国介入巴拿马独立进程。

同年,双方签署了条约。

美国获得了修建运河的权利,以及运河两岸10英里宽的“运河区”永久租用权。

这是一条连接大西洋和太平洋的黄金水道。

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对于美国来说,这不仅仅是一条河。

这是美国海军全球调动的命脉,也是美国东海岸与亚洲贸易的关键节点。

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所以在很长一段时间里,运河区就是美国的“飞地”。

那里有美军基地,有美国的法律,甚至挂的是美国国旗。

美国在巴拿马的驻军,是为了保护这个具体的、物理上的核心资产。

只要运河还在,美军就在。

这种存在是刚性的,是不容商量的。

哪怕到了1989年,巴拿马实际领导人诺列加试图挑战美国的控制。

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美国的反应非常直接。

2.7万名美军直接发起了“正义事业行动”。

推翻诺列加,不仅是为了换个听话的人。

更是为了确保运河的运营权和控制权不脱轨。

直到1999年12月31日,根据之前的《托里霍斯-卡特条约》,美国才正式撤出,交还运河。

在这里,美国扮演的是“守门人”。

02

萨尔瓦多:看不见的博弈

再看萨尔瓦多。

这里没有运河,也没有大型美资矿产或核心战略要道。

它的地理位置,主要是地缘政经意义上的。

1979年,萨尔瓦多局势动荡。

1980年,内战全面爆发。

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一边是政府军,另一边是左翼游击队“法拉本多·马蒂民族解放阵线”(FMLN)。

这时候,冷战正处于高峰期。

美国的战略判断是:不能让共产主义在中美洲扩散。

在当时美国的眼中,萨尔瓦多是一块“多米诺骨牌”。

如果萨尔瓦多倒向苏联阵营,整个中美洲可能都会变色。

但是,这并不足以让美国像在越南那样,直接派兵参战。

越战刚结束不久,美国国内反战情绪依然存在。

美国政府选择了一种成本更低的方式:代理人战争。

里根政府时期,美国向萨尔瓦多政府提供了巨额援助。

这笔钱累计超过40亿美元。

美国提供了M-16步枪、直升机,还有军事顾问。

美军顾问在军营里训练萨尔瓦多士兵,教他们怎么打游击战。

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但美军正规作战部队,始终没有大规模进入萨尔瓦多丛林。

美国的目标很明确:只要萨尔瓦多政府不倒,只要左翼游击队不上台,战略目的就达到了。

至于仗打多久,死多少人,并不是首要考虑的因素。

所以,这场内战就这样拉锯了12年。

双方在丛林和城市中反复厮杀,造成了约7.5万人死亡。

直到1990年代初,冷战结束,苏联解体。

外部支持断绝,双方才都没了打下去的动力。

03

现实逻辑的差异

归根结底,这是两种不同的战略账本。

在巴拿马,美国维护的是“产权”。

运河是实打实的资产,关乎全球战略投送。

这需要美军亲自站岗放哨,谁动就打谁。

在萨尔瓦多,美国维护的是“势力范围”。

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这更像是一场意识形态的防守战。

美国只需要确保对方赢不了,维持一个亲美的政权存在即可。

直接下场不仅成本高,还容易陷入泥潭。

出钱出枪,让当地人去打当地人,符合当时美国的“低烈度冲突”战略。

04

结局

1992年,萨尔瓦多政府与游击队在墨西哥签署《查普尔特佩克和平协定》。

持续12年的内战画上句号,游击队转型为合法政党。

1999年,美国降下在巴拿马运河区的国旗。

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巴拿马收回了运河的全部管理权。

如今,这两个国家都早已走出了那段硝烟弥漫的历史。

但那段过往清晰地展示了,在大国地缘战略的棋盘上,位置和资源如何决定了一个国家的命运轨迹。