日前,自然资源部一纸通知,吹响了全国低效用地再开发的“集结号”。
今天上午(3月27日),广州迅速接棒,召开了《广州市低效用地再开发专项规划(2023-2035年)》新闻发布会。
除了明确落实低效用地再开发之外,广州还立下了一个“小目标”:
广州要从过去“摊大饼”式的规模扩张,转向“挖存量”式的内涵生长。
|来源:广东自然资源
壹
这份文件的核心,是广州规划采用“分类评价、分区调节、逐宗校核”的方法,精准识别出全市约622平方公里低效用地。
那么什么是低效用地?
说白了,就是市中心产出低、环境差、配套缺的地块,比如老旧的厂房、杂乱的城中村、设施老化的住区。
而广州现在要做的,不是简单推倒重来,而是分类施策、精准改造。
目的围绕一点:让每块地都发挥应有价值。
那么,广州改造的规模有多大?
广州官方画了条时间线:到2027年推进155平方公里,2030年累计220平方公里,2035年累计310平方公里。
| 广东自然资源
310平方公里什么概念?差不多2.3个天河区。
大家知道, 广州作为超大城市的典型代表,增量空间逐年减少,但存量土地当中,还藏着大量“沉睡中的资源”。
这次改造,广州瞄准了三件事:
一是补齐民生短板,推动教育、医疗、养老等公共服务设施均衡布局;
二是强化产业支撑,优先保障“制造业立市”战略空间需求,推动工业产业区块达标扩容;
三是延续城市文脉,通过“微改造”方式活化历史建筑与工业遗产,同时增补绿地与开敞空间,实现生态效益与空间品质协同提升。
从规划分解图可见,白云区承担规模最大,位居全市首位。
| 广东自然资源
这也意味着,它既是低效用地再开发的主战场,也反映出其存量资源潜力最为集中 。
贰
在很多人眼里,广州务实、低调、敢为人先。
而白云,恰恰把这种气质刻进了骨子里——不声不响搞事业,上来就是硬核操作。
在不久前的土地推介会上,白云区吸引了来自大湾区的世界500强、国内外上市公司、行业领军企业、顶尖投融资和专业服务机构代表逾450人参会,足见企业的高度关注。
|来源:广州白云发布
而白云区,也一口气推出了108宗优质地块,率先响应了国家低效用地再开发战略。
这批地块主要分布在八大片区,各有各的“看家本领”:
|广州楼市发布制
比如设计之都,定位全球首个“绿色设计之都”。150多家设计领军企业聚集,共同撑起900亿元的国际设计产业高地。
比如白云新城,作为低密总部聚集区,目前有国家新型储能大厦、中国航油南方总部等大项目落子,气场拉满。
|白云新城航拍图
|广州楼市发布摄
比如湾区新岸,以华为广东区域总部为核心,未来五年有望全面焕新。
具体来看,虽然官方没有给出具体的地块名单,但结合此前出炉的供地蓝皮书可以发现,商服用地占到了可出让地块的一半以上。
除了有大家熟悉的白云新城、白云站片区,以及动作频频的湾区新岸、白云湖数字科技城等,今年都有地块面世。
|来源:2026年广州供地蓝皮书
这不仅是在土地供应上的大手笔,更是白云率先响应广州市低效用地再开发战略的实质性举措。
叁
随着白云盘活大量低效用地后,转化而来的将是:
一场深入到“细胞级”的城市升维迭代。
首先,是连片开发的城市界面,告别“城乡结合部”。
过去这些年,白云全域面积约795k㎡,不同板块发展难免有先后,始终存在“割裂”城市面貌。
但在最新招商推介中,这种局面正在被连片打破。
以白云湖数字科技城为例,黄金围片区推出超2平方公里用地,是广州中心城区唯一的滨水连片净地,将启动大规模开发。
|白云湖航拍图
|广州楼市发布 摄
这种连片开发模式,可以参考广州设计之都。
过去遍地汽修厂和旧厂房,短短几年后已转变为对标国际的设计产业高地,崭新的城市界面成为典型案例。
这种从“碎片化”到“整体开发”的转变,正在彻底缝合白云的城市界面。
|广州设计之都 航拍
| 广州楼市发布 摄
其次,土地价值重塑,本质是推动产业的跃迁。
以前传统的中低端工业园,租金虽低,但税收贡献几乎可以忽略。
而现在,白云通过低效用地再开发,正在把“瓦片经济”变成“楼宇经济”。
像设计之都改造后,39栋现代化大楼拔地而起,超400家优质企业扎堆入驻,年产值飙升至800亿元。
| 广州楼市发布 制
这种“腾笼换鸟”,还不是孤例。
比如广州民营科技园,已聚集超8000家企业,形成全国性协同创新梯队。
随着白云区拿出真金白银的政策“大礼包”,为新兴赛道“撑腰” ,将吸引更多高端企业落地。
|广州民营科技园航拍
|广州楼市发布 摄
其三,是配套宜居度的提升,从“产城分离”到“三生融合”。
过去,国内许多传统产业园都有个通病——白天热闹,晚上空城。
而白云此次盘活用地,核心逻辑是“人本化”。
| 白云新城航拍图
| 广州楼市发布 摄
正如白云推介会上强调的,要坚持生产、生活、生态的“三生”融合。
在罗冲围片区,依托华为广州研发中心,正在打造环华为数字科创城。
不仅要有产业,还要贯通云山珠水城市廊道,完善教育、医疗配套。
| 华为研发中心实拍
| 广州楼市发布 摄
在嘉禾望岗,则依托交通枢纽,打造功能复合的产业社区,推动各类高规格配套的落地。
在设计之都,规划公园绿地更高达14.8公顷,融入云谷公园、慢行跑道、滑板公园,甚至保留在地文化的传统祠堂。
最后,是高素质人口的虹吸,从“人口大区”到“人才强区”。
人是跟着产业和配套走的。白云常住人口全市第一,但过去更多是“卧城”功能。
随着低效用地的盘活,白云将有更多留住高端人才的底气。
设计之都开园至今,鹤龙街管理服务人口从17万增长到23万,净增6万!
|广州设计之都航拍图
|广州楼市发布摄
这6万人不是普通的流入人口,背后是超1万名专业设计人才及400多家优质企业的从业者。
这种人口结构的优化,也离不开白云政策支持——明确将妥善解决人才落户、住房及子女入学等问题。
值得一提的是,产业和人口的集聚,最终也反映在楼市上。
2025年,白云区新建商品房销售面积达到155.9万平,同比大涨25%,总量全市第一,增速全市第二。(来源:广州白云发布)
楼市君翻查发现,2025年至今白云是中心五区中新房成交套数最高的一个区,深受买房人的欢迎。
|广州楼市发布制图
总的来说,白云区盘活低效用地,不只是简单招商引资,而是在重塑城市发展的底层逻辑
从设计之都到白云湖,从湾区新岸到民营科技园,白云价值迎来历史性重估。
随着城市不断进阶,白云将拥抱更好的明天。
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