最近一段时间，许多朋友都跟我抱怨日子变得更难了，做生意的说营业额下降，打工人也抱怨被降薪。

打开网易新闻 查看精彩图片

其实难过的并不只是个人和企业，政府也不容易，过去十多年无往不利的土地财政开始顶不住了，这背后的原因是经济增速放缓带来的收入增速下降的阵痛期。
先来看几组数据，今年1到5月，全国一般公共预算收入同比下降2.8%，金额为96912亿元，其中中央一般公共预算收入同比下降6.7%，地方则是同比增长0.5%。
从税收和非税收的角度来看，全国税收收入同比下降5.1%，非税收入同比增长10.3%，全国政府基金预算收入同比下降10.8%，地方政府性基金预算本级收入同比下降12.8%，土地出让金是地方基金预算收入的大头，占据了总金额14874亿中的12810亿元，同比下降14%。
税收收入就不多说了，非税收入主要包括政府性基金、彩票公益金、行政事业收费、罚没收入等。
此前澎湃新闻研究院就发表过一篇文章，在长三角41个城市里，有28个城市的罚没收入总额出现了上涨。
以小见大，经济放眼全国都是第一档的长三角城市都开始向罚没收入下手了，其他经济欠发达地区做得肯定不会更好。
经济调整的背景下税收收入减少，同时房地产的日子不好过导致卖地收入锐减，地方财政开始想方设法的增加收入，罚没收入只是其中一种“开源”措施。
很多人对房地产有多不景气可能没一个具体的概念，2021年1到5月卖地收入为26123亿元，而今年1到5月的卖地收入只有12810亿元，跌幅高达51%。
即使如此，这份的卖地收入数据还存在水分，2021年的时候民营房企拿地金额占据4成左右，而今年前5个月央企和地方城投拿地金额加起来超过9成5。
房地产方面的销售持续走弱的情况也值得一提，今年前5个月商品房销售面积、销售额累计同比跌幅都超过了20%；同时库存也达到了多年来的新高，目前新建商品房去化周期达到了22.1个月，已经超过了15年左右的库存高点，要是再算上二手房市场的供应，整个房地产市场即使5年内不再新建房子都不会出现供给不足的情况。
为了刺激疲软的房地产成交量，政策上已经做过了许多尝试，此前多降利率暂且不提，目前所有城市的首付比例已经下调至15%，还有的城市打出了买房送户口的宣传口号，未来大城市的户口估计价值也不会有多高了。
甚至还有的城市把目光放到了农民身上，江苏南通、安徽凤阳等多个城市发文，鼓励农民推出宅基地进城购房可以一次性享受5万元的奖励。
这个政策其实主要是针对离开农村多年，并且已经在城市定居的群体，而不是为了吸引常住农村的群体购房，从政策实际执行情况来看，农民自愿放弃宅基地购房领取奖励的少之又少，很难对房地产下行的趋势造成太大影响。
归根究底，这都是卖地收入跳水导致地方开始着急了，部分地方甚至没法支付公交补贴导致公交停运，还有的地方教师都出现了欠薪半年以上的情况，一些财政压力大的地方甚至罕见的动真格开始精简人员，部分地方精简了3成以上的编内人员，显然地方财政真的缺钱了，大家都得想办法省钱过日子。
土地财政收入下降，自然会导致地方财政对中央支付转移的依赖加大，2023年中央转移支付金额达到10.3万亿元，而地方财政预算收入也只有11.72亿元。
为了缓解地负债问题，今年以来中央已经多次发行国债，但依靠发债的那点金额显然无法解决地方债问题，94年分税制后，中央拿走了税收大头，尽管中央会通过转移支付填补地方的部分预算缺口，但地方真正解决收入问题已经是98年房改后土地财政收入开始激增。
现在土地财政不行了，房产税短期内也不太可能铺开，想要补缺财政缺口更可能会扩大税源，推动消费税改革，比如征收更高的奢侈品税，还有遗产税、利息税等。
当然，更重要的是持续提高社会保障，教育和医疗的公共服务支出和质量，参照欧美发达国家的例子，居民没有了后顾之忧，才会敢大胆消费，消费才能更好的拉动经济增长。