《小城大事》讲起月海镇这个书记位置，郑德诚那是稳拿把攥的！当初他跟蔡钢票数打平，赵书记力排众议把位置给他，就是看中他能拉来人、搞来钱，实实在在带乡亲们过好日子。
要搞发展，人跟钱哪样都不能少，这两样郑德诚都能搞定，这才是他能当上书记的硬道理。可总不能直愣愣跟信任他的万元户开口要钱搞建设吧？好在赵书记懂他的难处，城市建设费还没个准信的时候，就拍胸口支持他的做法。
要晓得那时候改革开放才刚起步，谁都摸不准以后的路子，万一政策变了不准个人做生意，赵书记这个决定可是要担大责任的！说白了，赵书记跟郑德诚是一路人，比起自己可能惹上的麻烦，他们更在乎老百姓能不能得实惠。不然的话，赵书记安安稳稳当他的云川县委书记不好吗？犯不着折腾建什么月海城，上面一分钱没拨下来，这里面的门道大家心里都清楚。
赵书记跟郑德诚的想法一模一样，就是要抓住这个机会，让月海镇冲到经济发展的前头去。郑德诚有能力，群众基础也扎实，但他这人做事喜欢先干后补手续，就像土地使用证那档子事，他就是典型的先上车后补票。要不是他能拉来940万的资金，再加上赵书记明白他搞发展的难处，他这种做法早就把自己坑惨了！
也正因为这样，赵书记才不顾夏县长的反对，非要把李秋萍派到月海镇当镇长。夏县长说得其实也没错，解春来、林东福还有谭光明，这三个人当个副手还凑合，要是跟郑德诚搭班子搞改革，那指定不行！月海镇是平川县改革的头一炮，不光要敢冲敢闯，还得稳扎稳打。郑德诚适合一门心思往前冲搞发展，所以他跟月海镇都缺一个能掌舵把关的人，这个人，非李秋萍莫属！
李秋萍是高材生，眼光看得远，特别适合月海镇这种新建城镇。她做事有条有理，还懂得灵活变通，最关键的是，她就算看不上郑德诚这个人，也能从他的发展方案里挑出管用的地方。把李秋萍派到月海镇，就是赵书记对这片地方寄予厚望的表现。关部长看到夏县长一个劲举荐蔡钢，心里门儿清，李秋萍这一去，简直是救了郑德诚一命！
之前郑德诚为了鼓动万元户跟着他干，拍着胸脯说自己肯定是月海镇书记，镇长的位置也答应留给解春来。哪晓得李秋萍竞选的时候虽然输了，最后却空降成了跟他搭班子的镇长！解春来在副镇长位置上干了九年，觉得自己辛辛苦苦工作，连家里的事都顾不上，结果镇长位置被一个空降的人占了，心里实在咽不下这口气，干脆就递了辞职信。
郑德诚这人习惯了人情那一套，觉得自己答应过的事就得算数。他之前在偏远的区里当书记，那个地方穷得叮当响，他去了之后一门心思搞经济，在那儿他说一不二。这种成功让他养成了随口打包票的毛病，所以就算李秋萍是县里正式任命的镇长，他也一百个不接受！
明着反对没用，他就鼓捣了个联名上书，想让上面收回对李秋萍的任命，解春来第一个就签了名。负责工程的副镇长林东福，觉得李秋萍就是个小姑娘，哪里懂怎么搞月海镇建设；管财务的谭光明做事一向谨慎，觉得这么做不太合适，但架不住大家都这么干，也只好跟着签了名。
可郑德诚万万没想到，他费了老大劲搞的联名上书，压根就没送到赵书记手上，就被关部长当场撕了，还把他狠狠骂了一顿！那段时间城市建设费的事刚落定，郑德诚在月海镇风头太盛，赚的钱又多，就算大家都知道他是为了建设月海镇，眼红他的人也不在少数。
赵书记派李秋萍下去，表面上是帮他干活、查漏补缺，像是在管着他，实际上是借着李秋萍的身份，给县里那些对郑德诚不怀好意的人一个交代。不然的话，以郑德诚这种天不怕地不怕的性子，早晚得被别人拉下水！有李秋萍在这儿跟他唱唱反调，也能让他明白，他自己不是什么都对！
本来李秋萍还担心父母不同意她去月海镇，她妈一心想让她去省城工作。为了说服家里人，她还专门喊来刘丹姐，买了一大堆好吃的想哄她妈开心。哪晓得一开门，就看到郑德诚坐在她家屋里，他来这儿也是为了镇长的事！
郑德诚知道自己没法改变上面的决定，就想着从李秋萍这儿下手，劝她别来月海镇，把镇长位置还给解春来。李秋萍的父母本来就看郑德诚不顺眼，不想让女儿去月海镇吃苦受罪。结果郑德诚先是拍胸脯说能帮李秋萍调到隔壁镇当镇长，又替自己那三个副镇长卖惨，最后居然还威胁起了李秋萍！
这一下可把李秋萍的父母惹火了，当场就表态支持女儿去月海镇。郑德诚这一通算计，算是彻底打了水漂！李秋萍去月海镇上任，那是板上钉钉的事了，但郑德诚和解春来还没死心。他们觉得李秋萍是个名牌大学生，家里又都是文化人，从小没吃过什么苦，肯定受不了月海镇的穷乡僻壤，说不定过不了多久就会打退堂鼓！
可他们哪里晓得，李秋萍跟别人不一样！别人把建设月海镇当成一份工作，她却是憋着一股劲想干一番事业。她是77级的大学生，还去过法国，见识过人家先进的制度和理念，早就下定决心，要靠自己的努力，把自己的国家和城市建设得漂漂亮亮的！所以不管遇到什么困难，李秋萍都不可能退缩，因为这正是她离自己梦想最近的时候！
刚到月海镇的时候，给她安排的宿舍乱糟糟的没人打扫，食堂也没给她留饭，这些难题都被她一一化解了。而真正让她站稳脚跟的机会，就是月海镇的开城大会！郑德诚他们这些人，故意把李秋萍晾在一边，开城大会的方案压根没让她参与。结果大会当天，本来预计来八千人，最后居然来了快两万人，场面一下子就失控了！
就在这关键时刻，李秋萍站了出来，稳住了局面，让开城仪式顺顺利利地办完了。这一下，所有人都见识到了她的本事！说到底，有真本事的人从来不怕变数，因为在他们眼里，问题就是机会，每一个解决掉的麻烦，都是铺向成功的垫脚石！
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