2009年2月,昆明市做出了一项重要决定:关闭并拆迁生意红火、久负盛名的老螺蛳市场,将经营商户全部搬迁至新螺蛳湾商贸城。拆除后的老螺蛳湾片区则原址进行升级改造,建设螺蛳湾中央商务区(二级CBD)。
17年前的这场搬迁可谓雷厉风行,当年2月,西山区才启动螺蛳湾商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区(二级CBD)建设项目开发工作,到了11月,老螺蛳湾市场就已关闭,原经营商户全部整体搬迁至新址——螺蛳湾国际商贸城。
可是经营商户搬了,螺蛳湾商铺的房东却没有搬,其中拥有商铺比较多的房东比如著名的温州商人朱林敏等人,成立了螺蛳湾投资公司,参与老螺蛳湾片区的土地开发,后来的螺蛳湾中心(原大悦城)就是这么来的。
但还有不少零散房东,在商铺拆迁后等待原址回迁,而最开始负责建设回迁商铺的,正是螺蛳湾中心的投资方螺蛳湾投资发展公司,只不过这一等就是10多年。
老螺蛳湾回迁之所以旷日持久至今无果,是因为市场关闭虽然容易,可是随后的拆迁却进展缓慢,在老螺蛳湾市场关闭两年后,整个螺蛳湾螺蛳湾中央商务区项目涉及拆迁的房东签约率才达到82.4%,其中片区住户拆迁协议签约率才达到70%。
这就让整个项目陷入两难境地,一方面,已经拆迁的住户和商铺房东等着回迁,可是另一方面,还有不少住户没有签约没有搬迁,导致环城南路至南坝路沿线地块不能完全拆除,回迁房难以建设。早就资金紧张的螺蛳湾投资发展公司也独木难支,不得不联手碧桂园、中粮一起干。
直到2019年,老螺蛳湾片区回迁安置地块才算完成拆迁及土地收储工作,当年7月,老螺蛳片区有4宗共170亩土地出让,已经参与一级开发的碧桂园、中粮与螺蛳湾投资公司组成的联合体——昆明螺蛳湾国悦置地有限公司,花了40.8亿拿下全部土地,开发后来的隆盛府项目。
隆盛府项目的4宗土地均为商住混合用地,其中A1-3地块的商业开发比例高达73%,另外三宗的住宅倒是占大头,但因为所有地块的容积率都很高,最高一宗的容积率为8.98,最低的也有4.5,所以总的算下来商业开发面积仍有将近20万平米。
在老螺蛳湾片区已经建成螺蛳湾中心这个超级商业综合体后,后续地块仍要进行高强度商业开发,就是因为其中有大量回迁商户需要安置。根据当时的土地出让文件,4宗土地的上需要建设的回迁房多达26.9万平米,其中大部分是商业(包括办公用房)。不仅如此,拿地企业还要承担这四个地块的拆迁安置过渡费发放义务。
然而,貌似强大的三方联合体开发隆盛府的过程却并不顺利,在第一大股东,也是项目操盘方碧桂园债务危机爆发,项目停工前,隆盛府仅完成了一个地块(A3-1)的开发。该地块是隆盛府容积率最低(4.5)的地块,住宅占比也最高(87%),所以碧桂园首先启动开发,并定位高端住宅,策略就是通过销售住宅实现快速回款。
可是人算不如天算,随着房地产市场行情变化以及碧桂园自身的危机,隆盛府连第一个地块都磕磕绊绊,后续三个地块根本无力开发,等着安置的回迁商户再度希望落空,而且更加雪上加霜的是,由于碧桂园资金跟不上,合作方螺蛳湾投资公司更是早就负债累累,拆迁户连回迁过渡安置费也领不到了。
隆盛府有三个股东,第一大股东碧桂园持股40%,螺蛳湾投资公司和中粮(大悦城控股)各持股30%,既然碧桂园和螺蛳湾投资公司都已经指望不上,建设回迁房的唯一希望就只剩中粮了。最近云南房网接到消息,经过有关部门争取,股东方之间的协商,中粮很可能将接替碧桂园,操盘开发隆盛府。
对于中粮来说,虽然隆盛府还有124.1亩土地未开发,但商业占比与容积率都太高,其中还有一二十万平米的回迁房,操盘的难度和风险都很大,可是中粮既然早就身陷其中,接手开发尽管无奈却也别无选择。
唯一值得安慰的是,隆盛府位置不错,未开发土地面积大,而且几乎是空地,中粮倒是可以争取调规,一方面争取商改住,另一方面降低容积率。至于按规定要承担建设的回迁商铺,当年拆迁的时候老螺蛳湾片区的商铺还算是香饽饽,如今也不太值钱,将回迁商铺改成住宅也不是不能操作。
但愿中粮好运。
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