近来，首届“上海临港人才日”、2026滴水湖青创人才大会、2026上海超级个体（OPC）经济大会等活动接连推出，使临港新片区推动高水平人才高地建设的相关举措备受瞩目。
面向未来，临港如何深化科创人才生态建设？如何将“投资于人”理念更加深入地融入实践工作中？复旦大学全球科创人才发展研究中心姚凯教授与记者分享了自己对上述问题的观察与思考。
从“工作在此”
真正转变为“生活在此”
上观新闻：“十五五”规划明确提出“投资于物和投资于人紧密结合”。其中，“投资于人”的提法备受关注。在您看来，临港新片区（以下简称“临港”）在践行这一战略时，最大的制度优势是什么？最大的现实挑战又是什么？
姚凯：作为自贸区的升级版，临港从一开始就被赋予了不同于其他新城的特殊使命：在投资、贸易、资金、运输、人员从业等全领域开展更大程度的压力测试，为全国积累可复制可推广的经验。作为我国高水平开放“试验田”所拥有的制度创新自主权，可能就是其最大的制度优势所在。
比如，临港在跨境数据流动和离岸金融领域拥有先行先试权，可以依托“来数加工”、增值电信等制度突破，为数字游民和“超级个体”提供独特的出海通道。
又如，临港正在探索的“拨投联动”机制——在企业初创期通过专项补贴支持研发，成功后转化为小部分股权——让政府与企业形成风险利益共担的“合伙人”关系。这种制度设计能够大幅降低早期原创技术跨越“死亡之谷”的难度。
再如，临港新近推出的“超级个体288行动”首推10万平方米零租金创业空间和10万平方米零租金居住空间，为降低创业的物理成本创造了很好的条件。
更重要的是，临港拥有特斯拉、中芯国际等链主企业形成的完整产业链。与张江科学城聚焦“从0到1”原始创新的定位不同，临港重点推动科技成果转化“从1到10”。这意味着，一个创意或一项技术在这里可以更快速地找到生产线和中试平台，实现从实验室到量产的跨越。
而其遇到的最大的现实挑战在于：制度优势并不自动转化为人才生态的成熟。临港当前面临的最大现实“瓶颈”，可以概括为城市功能的软环境成熟度不足、产业结构的均衡性有待提升。
2026上海帆船公开赛流光溢彩的开赛仪式点亮了临港新城。这也标志着上海自主培育的“三上”（上马、上艇、上帆）品牌赛事矩阵，开启了全年的精彩篇章。
上观新闻：如何理解您所说的“城市功能的软环境成熟度不足”和“产业结构的均衡性有待提升”？
姚凯：从城市功能的软环境建设来看，作为一张“白纸”上建起的新城，临港拥有高标准的物理空间，但正因为“新”，不可避免地暂时在教育、医疗、商业等软环境的成熟度方面，与中心城区存在比较明显的差距。
这会导致一批已经习惯了现代都市生活方式与快节奏的青年人才面临“工作在临港、生活在市区”的矛盾，对临港缺乏“家”的归属感。顶尖人才的持续引入和本地高校毕业生的就地转化，也会因城市生活品质和产教融合深度不足而存在瓶颈。如何让这些年轻人从“工作在此”真正转变为“生活在此”，仍然面临挑战。
“产业结构的均衡性不足”主要表现在：临港虽有多项全国首创，但在跨境数据、离岸金融等领域的创新“单点突破”有余、“系统集成”不足，需从“单兵突进”转向“场景化集成”；龙头企业带动效应明显，但众多中小企业尚未深度嵌入本地供应链，产业集群的根植性不足。
针对“系统集成”不足，可围绕智能网联汽车、生物医药等具体产业全链条，梳理堵点清单，开展“一业一策”的系统性制度创新。
针对“产业集群的根植性不足”，可考虑强化“链主”企业生态责任，建立“大企带小企”的协同机制；发挥资本纽带作用，通过“以投代补”定向引育关键配套企业，提升产业链的本地化率和抗风险能力。
上海海洋大学第二十一届食品科技文化节期间，“食品黑科技”“免费试吃”等活动不仅吸引了“海大人”，也吸引了临港周边的人们前来打卡。
建立归属感的核心
是“被看见、被连接”
上观新闻：归属感的本质是“此心安处是吾乡”，它不仅仅取决于医院、学校的数量，更取决于一个人能否在城市中找到情感连接、文化认同和心理安全感。除了完善生活、教育、医疗等配套之外，还有哪些方式方法，可以增强人才对临港的归属感与认同感？
姚凯：国际顶级城市的经验表明，产业优势须转化为可感知的文化符号，才能形成具有“归属感”的吸引力。伦敦靠版权、巴黎靠时尚、东京靠动漫，本质上都是将核心产业与城市文化深度绑定。
临港拥有智能驾驶、人工智能等未来产业，但尚未形成与之匹配的青年文化。或可借鉴上述城市的经验，打造具有辨识度的产业文化IP，将更多新锐、抽象的技术转化为年轻人愿意参与、自发传播的生活场景等。
在打造高辨识度的城市文化IP方面，临港已经做了一些探索，如开展了“滴水湖音乐汇”“滴水湖体育汇”“滴水湖夜校季”等活动。但这些活动更多是政府牵头，下一步可以邀请更多青年成为“主理人”，让青年成为“临港形象的自发传播者”。
归属感的核心是“被看见、被连接”。在构建“情感社群”与社交网络方面，临港可以考虑积极构建以青年人才为核心的服务生态，通过一线走访、平台搭建、线上交流、线下辅导等系列活动，帮助青年人才在临港完成从“一个人”到“一个家”的转变。
在此基础上，临港还可以进一步定期举办跨行业人才沙龙，促进不同领域人才的交流合作；搭建人才诉求快速响应平台，对人才反映的教育、医疗问题明确解决时限；鼓励“兴趣社群”的自发组织，让人才在临港找到“同频共振的人”；系统性地发展夜间经济和周末经济，围绕滴水湖等地标性区域，打造更丰富的生活、消费场景，等等。
随着上述活动的逐步落地、深化，临港有望逐渐转变为“24小时的生活城市”，将年轻人“工作在临港”转化为“生活在临港”。
日出时分的临港新片区地标——临港中银西岛金融中心。岛内外圈的步道沿线视野开阔，游人可全方位领略滴水湖的风光。
创业服务需配套系统化指引
避免“有资源用不上”
上观新闻：AI时代催生了“超级个体”和“一人公司”（简称“OPC”）。临港当前正在努力成为这类新型创业主体的“首选地”。在您看来，为了实现这一愿景，临港还需要补上哪些关键短板？
姚凯：在我看来，临港具备成为OPC“首选地”的条件。从政策先行优势看，临港在全国率先推出“C5引擎”支持体系和“零界魔方”OPC专属社区，“超级个体288行动”聚焦硬核科技、数据加工、跨境直播、游戏创客等8类创新业态，提供算力券、流量券、运力券等针对性支持，已经形成了可复制可推广的初步经验。
从成本优势看，在临港，符合入驻条件的OPC可享受最长不超过3年的办公场地免租期，直接为其“砍掉”了一部分固定创业成本。同时对OPC购买算力服务、数据集服务、大模型服务以及AI工具链的费用，给予最高不超过80%的补贴。高校学生创办的OPC，可额外享受20%补贴，年度补贴最高可达30万元。
从产业生态支撑看，临港拥有一条完整的“生产线”，可以帮助把一个创意或一项技术快速转化成产品。中芯国际、特斯拉等链主企业可以提供验证、小试、中试等平台服务，让“一人公司”也能借助大企业的资源实现快速成长。
从出海通道看，依托数据跨境流动制度优势，临港可提供国际专线及数据跨境便利通道，正在打造长三角网速最快、算力获取最便捷、综合成本最低的创业区。
但是，要真正成为OPC的“首选地”，临港还需在以下几方面持续着力——
首先，建立标准化创业指引。临港现有的创业服务多适配传统企业，针对OPC单人运营特点，在注册登记简化、合规风险防控、算力券申领等方面暂时缺乏系统化指引。不少初创者在面对复杂的政策体系时，容易感到不知如何下手。
其次是畅通资源对接机制。临港现有的大科学设施、链主企业开放创新中心的优质资源向OPC开放的路径还不够明晰，缺乏统一的对接平台，有可能导致“有资源用不上”。
再次是提升AI核心要素的普惠性，以适配OPC小批量验证的“微场景”供给。
值得引起重视的是，真正的OPC潜力者可能并不都是零基础的“小白”，有的已经是在特定行业深耕多年、拥有实战经验与市场判断力的从业者。针对这部分群体，临港需要建立有效的筛选和赋能机制，争取把有限的资源都用在关键环节上。
原标题：《如何“投资于人”，为临港新片区注入更强劲动能？》
栏目主编：龚丹韵
本文作者：解放日报 柳森
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