民生一件事 | 从单一保障向综合赋能升级上海探索社会救助新路径|上海市|困难群众|曹家渡|民生一件事|社会救助|社工

央视网消息：目前，上海正加快推进服务类社会救助标准化建设，将“物质兜底”与“服务赋能”纳入统一规范，推动救助体系从单一保障向综合赋能升级。

上午10点半，社工邓菲菲准时来到亮亮（化名）家。这间不到20平米的屋子是九岁的亮亮和爷爷、奶奶一起生活的地方。他自幼由老两口抚养长大。父亲听力一级残疾，长期独居在外，母亲也极少参与他的成长。由于经济条件有限，奶奶仅能保障孩子的基本生活，很少有机会让亮亮参与户外活动与兴趣课程。2025年初，街道将亮亮列为重点帮扶个案，除了联动爱心资源送上护眼台灯、课外书籍等学习物资，还帮他对接硬笔书法、看图写作等助学资源；亮亮还会不定期参加社工组织的春日露营、户外采摘等户外拓展活动，拓宽成长视野。

“双标准”验收通过探索社会救助新路径

亮亮所在的上海市静安区曹家渡街道有7万户籍人口，是市中心人口密度较高的街道之一。7月16日，曹家渡街道通过验收，成为上海市首个同时完成民政、市场监督管理两项服务类社会救助标准化试点验收的街道。

在曹家渡街道“民生暖心屋”，记者看到了一张“暖心清单”。上面明确列出了十大专项服务包，从心理疏导到陪医配药，每一项服务的内容和质量标准都清晰可查，服务范围拓展至失业、无业人群、身心障碍者、困境家庭的老人和儿童等边缘困难群体。

上海静安区曹家渡街道社区事务服务中心副主任张晔表示，帮扶不仅仅给物资，主要还是给他们一些资源服务，对家庭困难的群众会提供一些生活的照料，进行关心，包括孤老；还有一种是心理的欠缺等，街道会进行心理慰藉和心理咨询的，用专业的志愿者进行提供；如果是小朋友学业上的欠缺和资源的，帮他链接一下学生的老师和那些资源，进行补缺。

曹家渡街道联动了63家单位组建“资源联盟池”，依托“社区云”平台实现需求动态匹配。华东政法大学社会发展学院副教授张粉霞表示，怎么去评估家庭的困境？评估完了以后，社工用什么样的方法给到服务对象？这个服务是好是坏，有哪些成效？这些问题提出来以后，就反过来要去思考服务的规范性问题。把凝练出来的这些步骤、方法，一步一步操作之后，再把它形成可视化标准规范。这就是既有上海市的试点标准。这些标准我们都严格让社工入户的时候，必须按照标准去做。有了这个标准，去规范这些行动的时候，就有一个指引，这个会更好。