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武夷山国家公园,是我国唯一一个既是世界人与生物圈保护区,又是世界自然和文化双遗产的国家公园,在1001.41平方公里的武夷山国家公园福建片区外,南平市委、市政府系统谋划了4252平方公里,覆盖了武夷山、建阳、邵武、光泽4个县(市、区),31个乡镇(街道),203个村的环武夷山国家公园保护发展带(下称环带),用环带这个“外圈”以更好地保护武夷山国家公园。
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武夷山国家公园及环带内矿产资源丰富,巨大的经济利益诱使一些不法分子铤而走险,在近年来审查起诉的非法采矿案件中有3起盗挖稀土案发地位于环带内,给生态环境及国家稀土资源造成了严重损失。南平市检察机关依法能动履职,高质效办好每一个非法盗采稀土案件,全力保护武夷山国家公园及环带环境资源安全,护好绿水青山生态“高颜值”。
高位推动,合力攻坚
受理非法盗采稀土案件后,福建、南平、邵武三级检察机关发挥一体办案优势。福建省人民检察院联合公安厅、生态环境厅挂牌对案件督办,南平市人民检察院成立了“清水蓝天”案件督导专班,开展点对点指导,邵武市人民检察院启动侦查协作监督机制,提前介入,引导公安机关侦查,成功追捕3名犯罪嫌疑人,最终11名被告人全部认罪认罚,高质效地完成案件办理。
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图 | 2023年3月,案件承办人实地走访查看生态环境受损情况
多方联动,综合治理
在案件的办理中,南平市检察机关将恢复性司法理念贯穿办案始终,针对行政主管部门履职不到位导致生态环境损害后果长期未修复的情形,向有关行政部门制发检察建议,促使行政主管部门修复生态,并加强对环境资源的日常保护。同时,适时依法启动行政公益诉讼程序,并提起涉稀土犯罪刑附民公益诉讼,追缴矿产资源破坏价值265.877万元、生态功能损失费8.097万元,督促被告人依法缴纳生态损害赔偿金2.2万元。
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图 | 2024年3月,受损林地修复后情况
诉源治理,类案防治
在案件办结后,南平市检察机关秉承治本思维,强化法律监督。运用检察建议等手段监督涉案乡镇(街道)充分履行管理职责,从源头上加大治理力度。推动党委政府牵头,统筹自然资源、水务、环保等相关部门,对稀土、矿山开采和环境治理开展源头治理,打破部门壁垒,切实保护国有矿产资源和生态环境。此外,广泛运用网络、广播、社会广场、小区、村镇宣传栏等媒介,开展普法宣传,切实提高群众知法懂法守法用法意识。2023年来开展相关法治宣讲活动5场次,发放宣传单1000余份。
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山水画卷,景色万千,武夷山国家公园及环带的生机勃勃、风光旖旎离不开检察机关的倾心守护。
下一步,南平市检察机关将强化案件办理,依法严厉打击相关违法犯罪行为,同时发挥公益诉讼职能,持续推动武夷山国家公园及环带环境资源保护,以检察之力守护绿水青山。
供稿:市院第五检察部、邵武市院
编发:南平检察新媒体
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