导读：欧盟的关税政策不仅未能保护本土汽车工业，反而可能加速了其在全球竞争中的边缘化。
（文/周盛明 编辑/高莘）
“（欧盟对中国产电动车的高关税）让公司的整个财务前景面临风险。其本意是保护欧洲汽车业，但对我们来说，这却产生了相反的效果……我们需要找到解决方案。”
9月3日，大众旗下子公司西雅特（SEAT）的首席执行官韦恩·格里菲斯 （Wayne Griffiths）悲观地向路透社表示。西雅特是西班牙最大的汽车公司，其在20世纪80年代加入德国大众汽车集团。
2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年8月20日，欧盟披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案——其中，西雅特旗下Cupra品牌车型Tavascan由于在大众安徽生产，出口到欧洲时必须加上21.3%的关税。
在大众安徽生产的Cupra Tavascan路透社
如果加上欧盟乘用车正常关税税率的10%，Cupra Tavascan车型将面临31.3%的高比例关税。
“如果欧盟委员会继续征收高关税， CUPRA品牌将被‘消灭’”，格里菲斯表示。
屋漏偏逢连夜雨
值得注意的是，就在西雅特首席执行官指责欧盟关税政策的前一天，西雅特母公司——大众汽车集团，面临了前所未有的危机。
据路透社9月2日报道，大众汽车正在考虑首次关闭位于德国的工厂。大众汽车品牌首席执行官托马斯·谢弗（Thomas Schaefer）表示：“形势非常紧张，简单的成本削减措施无法克服困难。”
托马斯·谢弗（Thomas Schaefer）Volkswagen Newsroom
谢弗在声明中表示，大众汽车集团面临着来自中国竞争对手越来越大的价格压力。
大众汽车集团首席财务官阿诺·安特利茨（Arno Antlitz）则表示，由于今年上半年业绩低于公司预期，下半年需要进一步削减成本才能达到年度目标。其中大众品牌将是第一个削减成本的品牌，目标是到2026年节省100亿欧元（约合人民币786亿元）。
而在工厂关闭的同时，大众汽车集团也可能放弃曾维持30年的不裁员承诺。
受到电动化转型乏力、价格战威胁、高端市场需求减弱等综合原因影响，大众汽车集团此前公布的2024年上半年业绩报告“差强人意”。
从数据中可以看出，虽然上半年大众汽车集团的营收微涨，但利润却大幅下滑。上半年，其总营收为1588亿欧元（约合人民币1.25万亿元），同比增长1.6%，但营业利润同比下跌11.4%，仅为100.5亿欧元（约合人民币791.4亿元）。
大众汽车集团旗下品牌大众汽车集团
此外，上半年大众汽车集团营业利润率为6.3%，比去年同期下降1个百分点；税前净利润为101.6亿欧元（约合人民币800亿元），同比下滑14.6%。
值得注意的是，大众旗下的西雅特CUPRA品牌定位在主流和高端品牌之间（介于大众品牌和奥迪之间），其近些年来的销量进步迅猛。
基于MEB平台的CUPRA BORNCarwow
根据Dataforce的数据，去年该品牌在欧洲的销售额为200947辆，比2022年增长了42%。而该品牌正在跟随大众汽车集团的整体电动化转型战略一起，计划推出更多的纯电动车型。
其中，被CUPRA寄予厚望的Tavascan纯电动车型计划在大众位于安徽的工厂生产。CUPRA对该车型的期待是年销量7万台。
在此时间节点上，欧盟的关税政策无疑给了大众和CUPRA“当头一棒”。一方面，按照计划，CUPRA Tavascan即将在欧洲开启交付。在这个时间节点上，将工厂从国内转移到欧洲本土显然不可行。
另外一方面，CUPRA Tavascan在欧洲的起售价约为5.48万欧元（约合人民币43.08万元）。如果考虑到高关税带来的成本增加，车企只有两个选项——一是增加售价，但在竞争激烈的市场彻底丧失竞争力；二是保持当前售价，但严重损失利润。
此外，欧盟的关税政策对车企的负面影响远远不止一时。西雅特的首席执行官韦恩·格里菲斯表示，如果Tavascan的销量不及预期，那么CUPRA品牌明年将无法实现欧盟规定的二氧化碳减排目标，从而面临高额罚款。在此之后，CUPRA可能会被迫削减产量，在此之后，西雅特的欧洲员工就业都有可能受到影响。
焦虑的CUPRA正在谋求解决方案。格里菲斯称，CUPRA正在与欧盟委员会、德国政府以及西班牙政府进行谈判，试图说服他们削减或取消计划中的关税。
根据路透社报道，CUPRA的代表团还将会在几周后跟随西班牙代表团前往中国。
车企在华“搭台”，欧盟背后“拆台”
值得注意的是，在生产CUPRA Tavascan的大众安徽合资公司中，大众中国投资持有大众安徽75%股权，江淮汽车持有剩余的25%股权。
大众汽车（安徽）有限公司大众中国
作为大众汽车在中国的首家新能源汽车合资公司，大众安徽在大众集团的转型战略中有着特殊地位。而让人啼笑皆非的是，该合资公司生产的第一款车型CUPRA Tavascan的出口之路就被欧盟自己戴上枷锁。
此外，从持股比例中也可以明显看出，倘若中国生产的CUPRA Tavascan出口之路不顺、大众安徽发展受阻，大众在中国一定会更加“受伤”。
车企在华“搭台”，欧盟背后“拆台”的情况远不止大众汽车。
为了深入推进高水平对外开放，不断放宽外资准入，我国在2022年取消了乘用车制造外资股比限制，以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。
在政策的推动下，欧洲车企在中国投资的积极性明显提升。除了大众安徽，从2022年开始，宝马集团在华晨宝马所持股份变更为75%，合作伙伴华晨中国汽车控股有限公司间接持有剩余25%股份。
随后，宝马持续加码在华投资力度。2022年6月，华晨宝马生产基地大规模升级项目——里达工厂正式开业，该项目以150亿元总投资创下宝马在华历史上单项投资之最；2022年11月，宝马又在沈阳投资约100亿元人民币进行全新动力电池项目。
位于中国沈阳的宝马里达工厂华晨宝马官网
得益于中国完备的新能源汽车产业链，宝马还进一步决定将在中国生产的MINI电动车进行出口。
全新电动MINI在中国生产并出口至全球宝马集团官网
但欧盟的关税大棒给这一计划增加了空前的阻力。据悉，由于在关税公告发布前并未纳入欧盟的抽样分析，目前国产电动MINI在返销欧洲时将被加征最高关税，即36.3%。
尽管宝马集团已要求欧盟为从中国进口的纯电动MINI重新计算并降低进口关税，但在最乐观的情况下，宝马在中国生产的MINI也将被划入“其他合作公司”，这意味着该车仍将会被收取21.3%的附加关税。
宝马集团董事长奥利弗·齐普策（Oliver Zipse）曾表示，征收额外的进口关税是“死路一条”，非但不会增强欧洲制造商的竞争力，还会损害全球企业的利益。
大众汽车集团也表示：“这一决定的负面影响超过了对欧洲，尤其是德国汽车行业的任何好处。大众汽车集团正自信地接受包括中国在内的日益激烈的国际竞争，并将此视为一个机遇——这也有利于我们的客户。”
一个荒诞的事实是，尽管欧盟以本土车企受到中国车企“实质性损害和威胁”为借口征收针对中国产电动车的高额关税，但在新能源产业全球化的趋势下，这样的单边贸易保护政策反倒成为了伤害欧洲本土车企利益的利刃。
在这样的背景下，欧盟的关税政策不仅未能保护本土汽车工业，反而可能加速了其在全球竞争中的边缘化。
从长远来看，面对日益激烈的全球市场竞争，欧洲汽车制造商需要的不是贸易壁垒，而是创新和竞争力的提升。只有通过开放而持续的技术革新、成本优化和市场适应性增强，才能真正保持其在全球汽车行业中的地位。
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