市直事业单位和市属事业单位虽然只有一字之差,但其实两者还是有很多不同的地方,整体来说,市直事业单位要比市属事业单位强上一二。
一、市直事业单位和市属事业单位基本概念
市直事业单位,是指市委或者市政府直属的事业单位。市直事业单位最大的特点就是,市委或者市政府直接管理。市直事业单位按照职能、性质、服务来分,绝大部分都是公益服务类机构,当然也有小部分承担了政府的行政职责。
因此,市直事业单位中也有不少成为参公管理人员的机构,除此之外,截至目前,绝大部分都是全供单位,小部分差供管理单位。
市直事业单位的编制体量总体都不会太大,市委直属的事业单位有市委党校、档案馆、史志办、日报社、市广播电视台等,市政府直属的有市供销社、公共资源交易中心、市农科院等等。
市属事业单位,也即市委和市政府不直接参与单位管理,而委托相关部门进行管理,人财物归口市委或市政府,其直属领导是某局或者某市属机关单位。比如一些中专院校,人财物由市里统筹,但业务上由市教育局负责指导。
二、市直事业单位和市属事业单位的共同点
市直和市属事业单位,说到底都是市里管理的事业单位,两者有不少共同之处。
1.不管是市直和还是市属事业单位,基本都是一级部门,而不是某些局、委、办的二级单位,这是其两者的相同特性。
2.市直事业单位和市属事业单位,基本都是正处级事业单位,其单位架构和市直机关相同,算是市级可以管理的最高规格的事业单位。
3.两者的领导班子成员都是市管干部,干部管理权限在市委,领导班子变动需要经过市委组织部门的考察、推荐、市委常委会研究决定,并履行一定的任前公示程序。
4.市直和市属事业单位的编制体量,因为规格较高,相对局属的事业单位,往往编制体量要大一些。
三、市直事业单位和市属事业单位的区别
主要表现在以下几个方面:
1.市直事业单位的任务主要是为全市整体发展,而市属事业单位往往更侧重于为群众提供一些具体服务,因此市直事业单位更接近市委和市政府核心机关,在政治地位上要高于市属的事业单位,排序也会相对靠前。
2.市直事业单位机构编制性质,通常也会比市属事业单位要强。因为市直事业单位中有不少参公机构,和公务员基本类似;而市属事业单位一般不会,基本都是公益类机构。
3.市直事业单位各方面待遇保障上,相对是要优于市属事业单位的。比如,市直事业单位都是全供单位,而市属事业单位有不少则是差供单位,财政只保障一部分,不足部分需要自筹;在干部交流使用上,市直事业单位与机关交流调整的机会要多一些,而市属事业单位一般局限于内部消化。
四、市直事业单位好还是市属事业单位好?
严格意义上讲,两者都是事业编制人员,规格和体量在市级事业单位层面都算是最好的了,谈不上哪个更好一些。
不过,基于两者的供给形势、政治地位、发展前景等因素,市直事业单位肯定要比市属事业单位要强。毕竟,市直事业单位是市委市政府直接参与管理的事业单位,各方面理应会比间接管理的更有优势。
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