改革不仅释放了市场活力，更重要是牢牢把控市场的边界|国有企业|把控

老舒说事（293）

改革不仅释放了市场活力，更重要是牢牢把控市场的边界

——中国改革开放的成果是改革派与保守派斗争、博弈、妥协的产物

经济学家许小年说：在过去的几十年里，中国通过改革开放，释放了企业家精神和市场活力，推动了快速的工业化。这一过程中，资源的重新配置和资本积累促进了经济的高速增长。

这是大家都心知肚明并且基本达成共识的事情，另一个非常重要却被有意无意忽略了的是：中国政府和民间竭尽全力、经过反复博弈才勉强达到引导和控制市场经济的开放秩序、节奏与边界，否则早就是俄罗斯休克疗法的翻版了。在管理层持股、国有企业改革、乡镇企业改制的过程中我们付出了相当大的学费。比如：

1） 1992年上海拍卖国有商铺时，被浙江商人陈金义一口气拿下了62家商铺，后来管理层发觉不对劲，及时叫停了国有资产的出售，防止了国有资产的大量流失。

2）在股份制改造和国有企业拍卖过程中，由于评估机构恶意低估国有资产价值、拍卖过程不透明等原因，导致国有资产被低价转让或流失。

3）一些国有企业通过假破产的方式逃避债务，进而造成国有资产流失。

4）决策失误也是造成国有资产流失的重要原因之一。一些国有企业在制定发展战略、进行投资决策时，由于缺乏科学论证、盲目跟风等原因，导致投资决策失误，进而造成国有资产损失。

5）一些国家工作人员利用职权进行贪污犯罪，也是造成国有资产流失的重要原因。

6）一些国有企业通过私设小金库、账外账等方式，将国有资产非法转移或隐匿；一些国有企业在产权交易过程中，由于程序不规范、监管不到位等原因，导致国有资产被低价转让或流失；还有一些国有企业在经营管理过程中，由于管理不善、浪费严重等原因，导致国有资产损失。

凡此种种，钻政策漏洞、违规侵占国有资产的情况并不少见，如果按照俄罗斯休克疗法那样大刀阔斧地激进式推进，资本主义复辟并不是空穴来风。中国渐进式改革的成功之处在于通过不断小范围地试错，发现走过头了的问题，及时纠错，进可攻退可守，才防止了大多数国有资产没有被少数人所侵占。

中国几十年的改革实践证明，一方面应该肯定企业家的巨大作用，没有他们大胆想、大胆闯、冲破固有的藩篱，就不可能有中国的经济飞跃；另一方面我们决不可低估保守派的价值，尽管在某种程度上他们阻碍或减缓了改革的进程，但是正是由于保守派的竭力反对，他们的反对理由既有抱残守缺的错误，也有防止贫富差距扩大，意识形态方面过度自由化的警示，这样才使得我们的改革更加小心谨慎，在释放企业活力的同时，也要更多考虑到基层老百姓的诉求，更重要的是必须守住市场经济的边界和底线（实际操作是抓大放小）。

中国改革采取了逐步推进的方式，先从农村开始，进而拓展到轻工业，再扩展到各个行业。这种改革顺序不仅改善了人民的生活，也为改革开辟了道路，确保了改革的顺利进行。

张维迎、许小年等部分经济学家没有强调掌控市场经济适用边界的重要性，只是一味强调政策松绑，却不知道把控边界与前后秩序，比松绑更重要。这是中国经学家们的悲哀与不足。

最近学习美国历史才知道托马斯·杰斐逊与亚历山大·汉密尔顿分别代表了美国历史上的共和党（后发展为民主党）和联邦党，他们都是美国的国父，但是观点却截然不同，正是由于两党通过不断地争吵、博弈、妥协，才建立了一套完全不同于欧洲君主立宪制的具有美国特色的共和制，这一系列伟大的制度设计是在激烈的争吵与博弈中产生的，并不是心平气和的握手言欢。