政协驻综治解纷法理温情化积怨|政协|法理|综治解纷

——西峡县一体化调解成功处置赡养继承家事疑难纠纷

为深入践行新时代“枫桥经验”，持续深化“政协委员调解办公室+综治中心”一体化基层治理模式，充分发挥政协委员驻点履职、专业解纷优势，将家事矛盾化解在基层、化解在萌芽。近日，西峡县政协委员、综治中心驻点专职调解员李海朝，依托县综治中心、婚姻家庭纠纷人民调解委员会一体化调解平台，成功调处一起僵持一月之久的赡养、监护、遗产继承复合型疑难家事纠纷，彻底平息亲属对立矛盾，保障高龄老人晚年安稳生活。

据了解，该家庭因长辈相继离世、高龄老人后续养老照料、遗留资金保管、遗产权属分割等多重问题产生严重分歧。各方亲属诉求差距较大、权责认知不一，家庭矛盾持续僵持长达一个月。纠纷期间，当事人自行多方协商未果，专门聘请律师草拟处置协议，但因亲情隔阂深、权责界定复杂、各方互不信任，协议始终无法达成一致，矛盾随时存在激化、诉讼、信访风险。

在自行协商、律师介入均无果的情况下，当事人最终选择到西峡县综治中心政协委员调解办公室申请专业驻点调解。

受理该案后，驻点政协委员、专职调解员李海朝立足“政协搭台、综治联动、法理并重、情理相融”工作机制，第一时间对案件全面研判、层层梳理事实脉络：认真听取三方当事人完整陈述，逐一核实多年赡养照料实情、老人养老现状、资金留存明细、生前口头嘱托、亲属付出差异等核心事实。结合《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、继承编相关法律规定，精准指出各方法定权利与义务，逐一纠正当事人法律认知偏差，厘清“谁赡养、谁尽责、谁受益、谁弃权”的对等法律关系。

经核查案件事实：该家庭中，多年来高龄老人的日常生活起居、生病住院陪护、各项事务代办均由其中一名亲属长期全权负责、全程兜底付出；家中长辈相继去世后，高龄老人入住县域养老中心，日常康养对接、生活照料依旧由该亲属持续承担，多年任劳任怨、默默尽孝，其余亲属极少参与照料、未承担相关开支。

针对该案赡养付出不均衡、资金保管分散、权责边界模糊、继承争议突出的复杂痛点，调解员依托政协委员公信力优势与专业法律素养，采取“法理释明+亲情疏导+方案定型”的方式开展多轮调解：一方面充分肯定长期尽孝亲属的无偿付出，坚守权利义务对等原则；另一方面耐心向其余亲属释法明理，讲明自愿放弃继承、免除赡养义务的法律效力与法律后果，逐步消除各方猜忌对立情绪。

经过反复沟通磋商、逐条细化条款，三方当事人彻底放下分歧、互谅互让，最终自愿达成一致调解协议，所有条款合法合规、权责清晰、终身有效：

一是明确终身赡养兜底责任。由长期照料老人的亲属全权承担高龄老人余生养老、起居照料、看病就医、康复护理、养老院入住、日常花销及百年后事全部事宜；若现有养老专项资金不足抵扣后续开支，所有费用缺口由赡养人个人全额兜底承担。

二是统一养老资金专户管理。对已故长辈遗留结余资金、高龄老人现有存款及现金全部归集统一管理、专款专用，全部专项用于老人康养及后事开支，彻底解决资金分散、管理混乱、争议隐患。

三是明确权责免除与遗产弃权。其余两名亲属自愿终身免除一切赡养出资、劳务照料、后事分摊义务，同时无条件、不可逆自愿放弃已故长辈、在世高龄老人全部遗产继承权，所有财产权益归长期尽责赡养人所有，由其自主分配处置，今后不再主张任何分割、追索、补偿权利。

四是建立合法长效监督机制。弃权亲属依法享有终身监督权，可随时核查老人生活、就医、资金使用情况；一旦查实赡养人存在虐待、遗弃、克扣资金、拒不履行赡养义务等确凿过错，可依法终止现有赡养模式，重新分配资金与赡养权责，全方位筑牢高龄老人权益保障底线。

目前，三方已现场签字确认，调解协议正式生效，家庭积怨彻底化解。

该案的成功调处，是西峡县“政协委员驻综治中心”一体化诉前解纷机制的生动实践。通过政协委员下沉基层、驻点综治一线，以专业法治力量、协商优势、群众威望化解复杂家事纠纷，既依法保障了老年人合法权益，公平兼顾各方亲属权责，又最大限度保住亲情、减少诉讼，实现了矛盾不上交、纠纷不出中心、隐患就地清零的良好治理成效。

下一步，西峡县将持续做强“政协+综治+家事调解”特色治理品牌，发挥政协委员专业履职优势，深耕基层矛盾源头治理，常态化开展普法释法、纠纷调处、民生解忧工作，持续维护辖区家庭和谐、社会稳定。