身为执业律师，他以专业为刃、以法律为盾，在法庭上激辩求真，以深耕细作诠释职业信仰；作为人大代表，他深扎社区巷陌，帮扶特殊群体，用倾听与行动传递民生温度，彰显“人民选我当代表，我当代表为人民”的赤诚情怀。双重身份，一颗初心，他就是黑龙江省哈尔滨市人大代表、黑龙江迅雷律师事务所主任张城玮——
在香坊区向阳镇，张城玮（右二）与香坊区法院干警一起为村民普法。 资料图片
破“障”前行，守护司法公正“零门槛”
清晨，哈尔滨市香坊区人民法院门前，肢体残障人士王先生驾驶残疾人专用车辆，稳稳停入无障碍车位。他熟练地挪上轮椅，沿缓坡通道顺畅进入诉讼服务大厅，在无障碍服务台前拿起诉讼指引，短短10分钟便完成材料填写。整个过程，安静而高效。
这样的场景，如今在香坊区法院已成常态。这处让残障人士倍感温暖的无障碍诉讼服务中心，正是香坊区法院在张城玮的协力推动下共同打造的“民心工程”。
一次调研中，张城玮偶然看见一位坐轮椅的残障人士被挡在法院台阶前——那人望着并不高的台阶，却手足无措。“公平正义，不该被任何有形或无形的障碍阻隔。”张城玮的感慨，正与香坊区法院党组的思考不谋而合——司法为民不能停留在口号上，必须主动拆门槛、降台阶，让服务真正“零距离”。
2024年初，最高人民法院与中国残疾人联合会联合印发《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，明确要求保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼活动。香坊区法院贯彻落实相关部署，将建设无障碍诉讼服务中心列为年度重点实事工程，全力推进。
张城玮获悉后，也迅速行动起来，了解到香坊区人大代表陈威钢长期专注于残疾人辅助设备的研发与推广，便主动与其对接，深入沟通相关情况。二人通过多轮调研和深入论证，不断细化方案，并充分借鉴了其他地区相关领域成熟经验与创新实践。同年8月，他们共同向香坊区法院提交了一份内容翔实、操作性强的系统建设建议。
然而，项目在推进过程中却因资金问题进展缓慢。“残疾人的需求不能等！”张城玮的“轴劲儿”上来了。他带着政策文件，与法院工作人员组成“临时攻坚小组”，一次次往返于残疾人福利基金会。不是简单“递材料”，而是化身“讲解员”和“规划师”，既细致解读国家政策、阐明法律依据，又讲述残障人士的现实困境，最终以专业和真诚打动了对方，为项目争取到关键的无障碍设备支持。
司法有爱，诉讼无碍。2024年9月23日，香坊区法院无障碍诉讼服务中心正式启用。这里有无障碍通道、专属车位，彻底消除空间高差；诉讼文书备有大字版、电子版、盲文版等多种形式；服务台配备轮椅、助视器、手写板等十余种辅助设备。
视障当事人孙先生在使用辅助设备后激动地说：“以前打官司得靠家人读材料，太不方便了。现在自己能摸得明白，心里有底！”
香坊区法院副院长田松说：“张城玮代表的坚持，推动我们把‘司法为民’的理念化为了群众看得见、摸得着、感受得到的实事。”
扎根“驿站”，巧解群众纠纷“千千结”
如何让人大代表工作更深入地融入基层社会治理？2024年6月4日，香坊区法院“人大代表联络站”的揭牌，提供了一个创新平台。张城玮受邀担任站长后，开始思考如何让这个新平台“不但要建起来，更要转起来、火起来”。
履新伊始，张城玮便积极倾听群众呼声。“张代表，打官司费时费力，要是开庭前能有人帮我们评评理就好了。”这句朴素而真切的诉求深深触动了他。张城玮敏锐地意识到，先行调解正是破解这一困境的“金钥匙”——它既能大幅降低群众的诉讼成本，又能快速化解矛盾，实现“案结事了人和”的最佳效果。推动“先行调解”的决心，就此在他心中深深扎根。
他首先建强“队伍”。凭借对法律行业和基层情况的熟悉，张城玮精心筛选、邀请了7名兼具专业知识、群众威望和调解热情的人大代表，组建了一支高水平的驻站代表调解团队。
他更注重传授“方法”。在联络站的首次全体会议上，张城玮别出心裁地组织了一场“调解实战培训”。他把自己丰富的律师执业经验转化为教学资源，通过模拟真实案例，现场演示电话调解的全过程。从如何用一句暖心的开场白稳定当事人情绪，到如何精准抓住争议焦点，再到如何运用“法言法语”和“乡音土话”相结合的方式释法说理，“手把手”地将自己的经验和“内功”倾囊相授。这场培训立竿见影，当天进入调解程序的3起邻里纠纷在一周内全部成功化解。
数据是最好的证明。调解团队运行至今，已通过先行调解成功化解纠纷近百起，不仅为当事人有效降低了诉讼成本，也从整体上优化了司法资源的配置效率。
劳动者张静的案件便是调解成功的典范。面对破产企业拖欠工资和补偿金，张静一度陷入绝望。在联络站里，法官与张城玮等代表为她开展了一场司法“暖心接力”：法官负责厘清法律脉络，拿出劳动法条文逐条讲解；张城玮和其他代表则负责情绪疏导和案例指引，还将后续维权步骤写成清晰的“清单”塞到她手里。从泪流满面到眉头舒展，张静临走时感激地说：“本来觉得没指望了，听你们这么一说，心里亮堂多了！谢谢你们把我的事当自己的事办！”
如今，这个联络站已被群众亲切地称为“法院里的民心驿站”。但张城玮并未止步于此，今年9月，他又推动召开了“代表座谈会”，聚焦法院执行难问题，组织代表们从优化资源配置、推行“简案快执”等多个维度献计献策，为法院工作注入了强劲的“代表力量”。
建言献策，绘就履职为民“暖心图”
“让司法更有力量、更有温度”，是张城玮履职的坐标。他既善谋全局，推动制度完善；也体察入微，关心群众冷暖，绘就了一幅履职为民的“暖心图”。
他是基层治理的“助推者”。一次，张城玮到周边村屯调研，跟着村委会主任走村串户之时，正巧遇上两户村民在村口争吵——老李家的牛啃了老王家的玉米苗，双方为赔偿金额争得面红耳赤，扬言要“法庭上见”。
“代表，你给评评理！”看到张城玮胸前的代表证，村民们围了上来。一场“田间调解会”就地展开，张城玮蹲在田埂上，仔细为双方捋清责任，还算出了一笔双方都认可的“公平账”，最终成功化解了这场纠纷。
这个“小插曲”引发了张城玮的思考：“矛盾在基层，解法也该在基层。”当天晚上，他在笔记本上写下关键词：法庭入驻综治中心、法官包片驻村、建立纠纷预警机制……3天后，他向哈尔滨市中级人民法院提交了《关于推动人民法庭融入基层社会治理大格局的建议》，提出让法庭“下沉”到社区乡村，实现矛盾就地化解。
纸面建议迅速转化为法院系统的实际行动。哈尔滨市两级法院高度重视，紧扣“枫桥式人民法庭”创建目标，将建议内容融入工作实际，系统谋划了“重心下移、力量下沉”的路线图。通过积极履职与高效整合，将基层司法力量无缝嵌入综治网络，推动“一村一法官”覆盖全域乡镇，显著提升了基层治理的效能与速度。
今年春耕时，村里又因土地边界起了纠纷，村民直接把法官请到地头，半小时就划清了界限。“现在咱们村里有‘流动法庭’，大事小情不用愁！”老李现在逢人就夸。如今，哈尔滨辖区多个派出法庭实现“小事不出村、大事不出镇”，基层治理法治化水平显著提升。
与此同时，张城玮还是公益路上的“暖心人”。在南岗区和兴街道，居民都知道“有法律问题找张代表”。每周张城玮都会雷打不动地出现在街道办事处，化身“法律管家”。近年来，他主动为社区“法律园地”捐赠图书，为乡村小学捐款购置体育器材，走进养老服务中心看望困难老人……“能为群众做点实事，心里才踏实。”这是张城玮最常说的话，也是最真挚的初心。
如今，张城玮的脚步仍未停歇。他计划为老年人、残障群体开发更便捷的线上诉讼指引，让司法阳光照亮更多角落。“只要群众有需要，我就会一直走下去。”这位以法为基、以民为本的人大代表，正用每一次坚守与创新，继续书写着履职为民的温暖答卷。
来源：人民法院报·7版
记者：李博 | 通讯员：李越寒
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新媒体编辑：逯璐
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