众所周知,部队行军打仗从古至今其实最依赖的就是后勤保障,正所谓“兵马未动、粮草先行”说的就是这个道理,所以在人民军队的编制序列中,后勤部门一直以来都是占据着相当分量的比重,职责重大、地位突出,同时也涌现出了许多后勤领域的名将,比如开国上将、解放军后勤工作的“开拓者”杨至成以及开国上将洪学智、开国中将张令彬、开国中将吴先恩等等。
在2015年国防和军队改革开始之前(以下简称“军改前”),从军委机关、到解放军各军兵种机关、七大军区机关、武警部队机关再到各军级单位机关,都设有相应的后勤部或联勤部,另外军分区虽然只是正师级单位但也设有后勤部。至于绝大多数的师旅团等单位,在深化国防和军队改革之前则是统一编设保障部。
如此一来,军改前,我军的后勤部就拥有六个层级,按照规格级别从高到低排列分别是:
一、总后勤部:系解放军四总部之一、也是负责组织领导全军后勤工作的领导机关(内设有财务、军需、卫生、军事交通、油料物资、基建营房等部门),地位级别最高、职权最大,其规格级别是正大军区级,且总后勤部部长入选军委委员。
二、七大军区联勤部以及“海军、空军、二炮部队、武警部队”后勤部:级别是正军级,所任后勤部长系本单位的重要领导班子成员。
三、七大军区空军后勤部、海军三大舰队后勤部、新疆军区联勤部:级别是副军级。其中,副大军区级的新疆军区非常特殊,其在1999年前后参照七大军区的设置将军区后勤部改为军区联勤部。
四、陆军18个集团军所设后勤部、省军区后勤部、武警新疆总队/西藏总队后勤部、武警森林/黄金/交通/水电指挥部后勤部:级别是正师级,但这些单位的后勤部长同样入选所在党委的党委常委,也是属于单位领导。
五、除武警新疆、西藏总队之外的其余副军级武警内卫总队所设后勤部:级别是副师级,后勤部长的地位同上一职。不过,不管是武警总部本级机关还是各武警内卫总队机关、各武警警种指挥部机关都不设装备部。
六、而此番军改前所设规格级别最低的后勤部是军分区后勤部,军改前,军分区机关设有“司令部、政治部、后勤部”三大部,其中军分区后勤部只是正团级,系级别最低、最基层的后勤部。至于其他师旅团级单位,自2012年起已统一将“后勤部、装备部”合并改建为保障部,负责统管后勤、装备等工作,从而提高效率、避免基层部队的机关部门过于庞大。
但在此前的军改中,一般只有军委机关和正战区级的军兵种才会编设完整的“后勤部、装备部”(五大战区机关不设后勤部或装备部),至于副战区级及以下单位按规定通常是仅编设“保障部”或“保障处”。比如,军委本级机关设有军委后勤保障部,系副战区级,主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能,需要说明的是军委后勤保障部部长不入选军委委员。此外,陆军、海军、空军、火箭军、武警部队也都设有后勤部,规格级别是正军级。
不过非常特殊的是,于2015年12月31日成立的战略支援部队(正战区级),其本级机关部门仅设有“参谋部、政治工作部、纪委”,而没有设立“后勤部、装备部”。相比之下,反倒是战略支援部队网络系统部、航天系统部(均为副战区级)却设有专门的“后勤部、装备部”,级别都是副军级。
但在2024年4月,战略支援部队番号被撤销,新组建信息支援部队、相应调整军事航天部队和网络空间部队领导管理关系,也就是战略支援部队“一分为三”。截至目前,官方尚未公布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队是否设有后勤部的消息。
综上所述,军改中,我军的后勤部门设置发生了翻天覆地的变化调整,全军绝大多数的后勤部都被撤销,目前能够肯定的是只有军委机关以及各战区级军兵种机关才设有独立完整的后勤部(数量仅6个),规格级别最高是副战区级、其他则一律是正军级。
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