2026年5月25日，一条来自耶路撒冷的消息让中东观察者们微微一震。据两名知情以色列官员向路透社透露，以色列总理内塔尼亚胡在与亲信的私下谈话中承认，以色列已逐渐没有能力影响美国总统特朗普对伊朗的决策，以色列已基本上被排除在美伊谈判之外。
从“驾驶舱”被赶到“经济舱”，这不是一句轻松的自我调侃。三个月的战争打下来，以色列发现自己不再是这场棋局的操盘手，甚至连副驾驶的位子都快保不住了。
一、“没有手段去影响”
内塔尼亚胡说出这句话时，想必心里很不是滋味。就在几天前，特朗普还在媒体面前谈笑风生地说：“他是个很好的人，他会做我想让他做的任何事。”这句话听着像夸奖，细品却是主人对仆人的语调。而内塔尼亚胡，这位曾经在国会演讲时让两党议员起立鼓掌29次的以色列政治家，如今只能在私下谈话中承认自己“没有手段”。
《纽约时报》5月23日的报道标题一针见血：“内塔尼亚胡本是特朗普打击伊朗的副驾驶，现在只是一名乘客。”从副驾驶到乘客，这一字之差，道尽了权力关系的逆转。在2月28日美以对伊朗发动大规模空袭之前，内塔尼亚胡曾在与特朗普通话中主张“击杀伊朗最高领袖哈梅内伊”。随后特朗普下达了发动战争的最终命令。那时内塔尼亚胡坐在副驾驶位上，甚至还能影响方向盘的方向。
但战争打响后，美以的战争目标渐渐出现分歧。美国想把重点放在重新开放霍尔木兹海峡上——毕竟那里承载着全球五分之一石油运输量。而以色列更关心彻底摧毁伊朗的核计划，认为这是消除伊朗威胁的唯一途径。据《华尔街日报》披露，以色列军方曾多次向美方提交打击伊朗核设施的详细方案，但美方的回应始终是“再等等”。各怀心思，是同盟瓦解的开始。
二、被挡在谈判桌外的盟友
最让以色列难受的，不是分歧本身，而是被排除在谈判之外。美国与伊朗正在通过巴基斯坦进行间接谈判，一份谅解备忘录即将敲定。协议的核心内容是：伊朗开放霍尔木兹海峡，美国解除海上封锁，之后再谈核问题。整份协议中，以色列的需求几乎没被考虑。
两名以色列国防官员对《纽约时报》表示，以色列被特朗普政府“彻底边缘化”，以至于其领导人几乎完全被排除在美伊停火谈判的信息圈之外。他们被迫通过与他国领导人的联系，以及自身对伊朗政权的内部监控，来尽力拼凑华盛顿与德黑兰之间的往来信息。这种被蒙在鼓里的感觉，对一向自视为美国“最亲密盟友”的以色列来说，无疑是一种羞辱。
特朗普则继续推动谈判，先后与沙特、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人通话，宣布协议“基本谈成”。这份通话名单里没有以色列，也没有内塔尼亚胡。以色列第12频道电视台报道称，特朗普的特使威特科夫正“几乎不惜一切代价”推动达成协议，并向特朗普施加“巨大压力”阻止战争重启。报道直言，如果媒体披露的协议条款属实，对以色列而言则“糟糕透顶”。
耶路撒冷邮报分析指出，最让以色列焦虑的有三点：一是核问题被推迟到后续谈判，伊朗的高浓缩铀短期内不会运走，这意味着伊朗仍然保留着“核门槛”的能力；二是伊朗的弹道导弹计划根本不在谈判议程上，这是以色列多年来一直要求国际社会重点解决的问题；三是协议没有要求伊朗停止对黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等代理人的支持。自己的命运被别人在隔壁房间决定，这种感觉，谁都受不了。
三、“铁盟”的裂缝不是一天形成的
美以关系的松动，不是一夜之间发生的。这场“驱逐”早有迹象。5月上旬，内塔尼亚胡在接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示，以色列希望逐步摆脱对美国军事援助的依赖，计划在十年内将美以军事财政合作的部分“削减至零”。这番表态在当时被解读为“独立宣言”，但更深层的原因是：美国国内对以色列的支持正在萎缩。
皮尤研究中心3月的调查显示，60%的美国成年人对以色列持负面的看法，59%的人对内塔尼亚胡的外交决策缺乏信心。民主党内部对以色列的批评声浪越来越高，上个月多达40名参议院民主党人投票阻止向以色列输送武器，创下历史纪录。这种变化不是一时的情绪波动，而是美国政治生态中深层代际更替的结果。年轻一代的美国人没有经历过二战和大屠杀的历史包袱，他们在社交媒体上看到的是加沙的画面，是具体的伤亡数字。这一代人不再把以色列视为需要无条件保护的“受害者”，而是将其看作一个拥有强大军事力量的地区强国。
更让内塔尼亚胡坐立不安的是，以色列的战争目标一个都没达成。战争初期的目标包括：推翻伊朗的宗教政府、摧毁其核与导弹能力、削弱其地区投射力。三个月后，伊朗政权还在，核设施还在，导弹库还在。据北约情报机构评估，伊朗仍保有战前约70%的弹道导弹库存。以色列在这场战争中的得失，账本上写着的只有消耗。
四、美国的战略转移：以色列不再是重心？
特朗普选择在这个时候与伊朗和解，既有国内考量，也有国际算计。国内方面，油价暴涨正在反噬美国经济。伊朗对霍尔木兹海峡的封锁导致油价飙升，美国消费者在加油站付的钱，直接影响特朗普的连任前景。汽油价格突破每加仑4美元，触及2022年以来高点。据路透社/益普索民调，特朗普支持率已降至34%的本届任期最低点，民众厌战情绪高涨，仅26%的民众认为军事行动“物有所值”。
国际方面，乌克兰战事牵扯着美国的精力，中东泥潭越深，战略资源的分散就越严重。美军在中东的导弹库存告急，在与伊朗的冲突中消耗了大量弹药，以至于盟友日本订购的“战斧”导弹交付都要延迟最多两年。与此同时，中国在亚太地区的崛起让美国不得不重新评估全球战略重心。印太地区才是美国长期战略竞争的核心舞台，中东只是需要“体面退出”的旧战场。
中国现代国际关系研究院中东研究所所长廖百智分析指出，这反映美国“美国优先”政策下希望逐渐减少在中东投入的意图。以色列的安全固然重要，但在“美国优先”的天平上，它只是众多砝码中的一个。当特朗普需要在“保卫以色列”和“降低油价”之间做选择时，答案写在他的支持率曲线里。
五、以色列的“十年独立计划”
被“降级”的耻辱感，正在推动以色列重新思考自己的战略定位。内塔尼亚胡的“十年计划”并非空话。以色列正在推进总额约1190亿美元的国防自主计划，重点实现弹药、反无人机、导弹防御等领域的本土化生产。目标是从“施舍式援助”转向平等的联合研发。
据云南大学“一带一路”研究院助理研究员任华分析，美以同盟正从“无条件铁杆盟友”转向“利益优先、有条件的有限同盟”。这种转变是渐进的，但方向已经明确。以色列军工企业近年来在导弹防御、无人机、网络战等领域取得了长足进步，“铁穹”系统在全球防空市场上大放异彩，但这远远不够。完全摆脱对美国军事援助的依赖，需要以色列在高端芯片制造、卫星导航、精确制导武器等领域实现突破。
然而，以色列面临的挑战不仅是技术层面的。国家财政能否支撑如此庞大的国防预算，是摆在桌面上的现实问题。2025年以色列国防预算占GDP的比例已超过5%，远高于北约国家2%的目标值。如果在“十年计划”的同时还要应对多线作战，这笔账以色列自己也得好好算算。但无论如何，当年那个在国会赢得29次起立鼓掌的内塔尼亚胡，如今在私下谈话中坦承自己无法影响美国。这句话的分量，远不止于此。从依附到自主，这条路以色列必须走。
六、以色列正在失去谁？
以色列失去的，不只是特朗普的偏爱。
美国犹太社区的“离心力”正在增强。皮尤研究中心的调查显示，年轻一代美国犹太人正逐渐疏远以色列，甚至对以色列政府的中东政策多有质疑。这对于历史上一直依赖美国犹太游说集团维持华盛顿支持的以色列来说，是一颗随时可能引爆的定时炸弹。
在欧洲，对以色列的批评声音越来越强。西班牙、荷兰、冰岛、爱尔兰、斯洛文尼亚五国因以色列参加欧洲歌唱大赛而宣布退赛，西班牙首相桑切斯直言“不能对非法战争和种族灭绝保持沉默”。瑞典、挪威等国也相继宣布暂停对以色列的部分军事合作。国际刑事法院正在推进对以色列领导人的调查，国际社会的“合法性围剿”正在收紧。
在阿拉伯世界，虽然《亚伯拉罕协议》签署后以色列与海湾国家的关系有所改善，但巴以问题始终是一道过不去的坎。沙特王储本·萨勒曼在最近的一次采访中明确表示，与以色列关系正常化的前提是“建立独立的巴勒斯坦国”。这道门槛以色列跨不过去，也不愿意跨。
七、以色列的重新定位
面对被美国“降级”的现实，以色列需要重新思考：除了美国，还有谁？
印度是潜在选项。莫迪政府与以色列的军事合作近年来持续升温，印度是以色列武器的主要买家之一。但印度的外交政策讲究“战略自主”，不会像美国那样为以色列“两肋插刀”。
海湾国家虽然与以色列有共同敌人伊朗，但在巴勒斯坦问题上的立场牵制着双方关系的深化。阿联酋在遭到伊朗导弹袭击后仍保持克制，没有直接军事反击。海湾国家的“中立隔离网”正在成形，它们不想被拖入美以与伊朗的战争。
欧洲的分歧更加明显。匈牙利等东欧国家与以色列关系密切，但西欧国家对以色列的批评声浪越来越高。英国斯塔默政府在伊朗战争中坚定站在美国一边，结果遭遇党内“逼宫”。欧洲不会取代美国成为以色列的“新靠山”。
内塔尼亚胡的“十年独立计划”，与其说是战略选择，不如说是被迫之举。当最可靠的盟友开始考虑自己的利益，唯一能依靠的只有自己。
“内塔尼亚胡本是特朗普打击伊朗的副驾驶，现在只是一名乘客。”《纽约时报》的这个比喻或许需要再改一个字：他连乘客都快要不是了——这架飞机正在准备降落，而他想要飞往的终点，和飞行员的目的地已不在同一张地图上。
当特朗普与鲁哈尼握手言和的消息传来时，内塔尼亚胡或许会想起以色列诗人叶胡达·阿米亥的诗句：“每个人都需要一个地方，在那里他可以独自站着而不跌倒。”对以色列来说，那个“地方”正在从“美国的身后”变成“自己的双脚”。
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