美国——联邦法官周四叫停了总统唐纳德·特朗普的一项行政命令。该命令意在于今年中期选举前建立联邦选民名单，并限制邮寄选票的使用。美国联邦地区法院法官英迪拉·塔尔瓦尼作出简易判决，支持由近24个州组成、对这项措施提起诉讼的联盟。这项裁决适用于2026年中期选举周期。
就在周三，另一名法官也阻止了总统要求选民登记时提供美国公民身份证明的做法。这两项裁决都对特朗普推动联邦加强选举监管的努力构成打击。长期以来，美国各州一直掌握选举管理方式的权限。特朗普则声称，各州做法不一导致了选民欺诈，包括不具备资格的移民大规模投票。
本案围绕特朗普今年3月签署的一项行政命令展开。该命令以“公民身份核验和选举完整性”为名，试图加强联邦对选举的监管。塔尔瓦尼推翻了其中两项核心条款。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊对《新闻周刊》表示，政府相信这些新规则最终会得到实施。
这项行政命令要求联邦机构利用政府数据库，按州编制“已确认公民”名单，并将其交给选举官员。法院认为，这一做法违反宪法，因为总统无权建立或控制选民资格认定体系。塔尔瓦尼写道：“宪法规定，只有各州才能决定选民资格要求。”
裁决还提到现实操作层面的担忧，指出联邦数据库并不完整，也不足以可靠识别所有有资格投票的人。行政命令中的另一部分要求美国邮政总局制定管理缺席投票和邮寄投票的规则，其中可能包括要求选民在邮政系统中“登记”，以及不投递不符合要求的选票。
法官裁定，总统和美国邮政总局都无权以这种方式监管投票。她写道，美国邮政总局“没有法定授权制定任何对邮寄投票具有约束力的规则”。该行政命令还指示司法部优先调查那些向被认定为不具备资格者发放选票的选举官员。
政府方面辩称，这属于正常的检察裁量权范围。但法院认为，这样的表述可能对州和地方官员构成胁迫性威胁。裁决指出，命令中反复提及刑事处罚，“含蓄地威胁要执法”，可能削弱选举管理人员依法履职的能力。因此，法院禁止联邦当局在本轮选举周期内，依据这些条款采取相关执法行动。
命令中另有一部分鼓励各州将选举材料保存5年。法院允许这一部分保留，但仅作为不具约束力的指导意见。法院认定，这项条款只是“劝告性”的，不具有法律效力，并强调现行联邦法律规定的保存期限更短，总统不能单方面施加新的要求。
这项裁决阻止联邦机构在11月选举前，在原告各州落实该行政命令。这意味着，不会建立或执行联邦选民资格名单；美国邮政总局不会实施新的选票限制；联邦当局也不能就相关条款提起案件。裁决作出时，各州已经在为下一轮联邦选举周期做准备，其中一些州已开始印制选票并进行行政安排。
美国邮政总局局长戴维·斯坦纳周三在参议院一个委员会作证时，被问及如果某些州拒绝交出缺席投票选民名单，美国邮政总局是否仍会向这些州寄送选票。他回答说：“不会。我们会告诉州政府，我们需要那份清单。”
参议院国土安全委员会首席民主党议员、来自密歇根州的参议员加里·彼得斯随后表示，这样的规则会“胁迫”各州向特朗普政府提供敏感的选民信息。
彼得斯在听证会上说：“这基本上是联邦政府通过后门获取投票信息，而这些信息依据美国宪法应由各州掌控。你们是在告诉各州，‘把这些信息交给联邦政府——相信联邦政府，相信特朗普政府，我们会妥善保管——如果你们不交，就不能邮寄缺席选票。’”
政府方面很可能提出上诉，从而引发一场围绕行政权力在选举监管中边界的高风险法律争斗，而且这场争斗可能持续到11月之后。不过，至少目前，这项裁决确保即将到来的联邦选举仍将按照现有制度进行，不会实施该行政命令所列的联邦层面变更。更正：2026年6月25日，此前版本曾将本报道误称为“最高法院裁决”。周四作出的这项决定实际上来自美国联邦地区法院。
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