十多年前,泰国政府想搞高铁网络,连接各大城市,提升经济。2014年左右,泰国政局变了,英拉政府下台,巴育上台后就把之前和中国谈好的高铁方案给推翻了,重新招标。
竞标的主要就是中国和日本两家,泰国最后挑了日本建曼谷到清迈这条线,总长668公里,分两期,第一期曼谷到披集380公里,第二期披集到清迈288公里。
为什么选日本呢?一方面,日本报价低,比中国方案便宜不少。另一方面,日本新干线从1964年运行到现在,没出过大事故,泰国觉得这能帮自己提升国际形象。
中国方案其实挺务实的,考虑到泰国当时大米库存多,外汇储备只有1700亿美元左右,就提出用100万吨大米抵部分款,每吨480美元,还给2.5%年利率贷款,分20年还。这能帮泰国消化库存,减轻压力。
但泰国没选,可能是觉得日本更高端,或者政治上偏好。结果呢,2015年签了合作备忘录,初始预算4200亿泰铢,时速300公里。本以为很快就动工,谁知十年过去,到2025年还停在规划阶段,没实质进展。
成本还涨到5800亿泰铢,涨幅近40%。为什么这么拖?主要两方面,一是勘探不全,初期只查了30%线路,后来清迈段发现12处断层,得加固,多花360亿泰铢。
二是日本坚持设备从本土进口,2019年贸易摩擦海运费涨,仅运输就超支80亿泰铢。泰国财政部长在议会说,这项目每年花的钱够建300所乡村学校,压力山大。
推进速度更慢,原计划2023年就提缩水方案,只建曼谷到披集,时速降到180公里,但到2025年招标都没启动。征地难,补偿低,农民不配合,地方政府换届工作暂停。
北部山区地质复杂,多雨,勘探一拖再拖。日本只提供贷款,不担风险,地质问题、征地纠纷、运营亏损全泰国扛。2019年日本还想撤资,担心回报低,到2023年才做完可行性研究,算出17.3%回报率,但实际能不能实现还难说。
客流预测每天1万人,盈利得至少5万人,在北部山区这数字不靠谱。维基上说,日本后来评估这项目投资回报低,乘客预测少,直接拒绝继续推进。泰国到现在还卡在规划,啥都没建起来。
这不是泰国独一家,日本高铁出口项目大多这样,落地难,要么夭折要么严重滞后。核心问题技术标准死板,不顾当地实际,只算自己利益,不分担风险。
比如越南,2006年和日本签南北高铁,1500公里,投资560亿美元,等于当时越南GDP三分之一,日本要外汇付款,不许用农产品抵债,越南议会2010年直接否决,到现在没重启。
印度2017年和日本合作孟买到艾哈迈达巴德508公里,原定2023年通车,但征地纠纷、钢材价涨30%,日本设备不适应高温,故障多,预计2032年才行,比原计划晚9年。
就算在欧美,日本也出岔子,2017年英国引入日立列车,首日空调漏水、柴油机停转;美国华盛顿地铁用川崎重工列车,2021年一年脱轨三次,亏1200万美元。这些例子说明,日本高铁好是好,但出口时适应性差,成本控制不力。
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