惠州旧改周报 | 惠州市：总投资超786亿！2023京惠产业协作招商对接会签约86个项目！|产业体系|产业园|大力|广州|惠州市|招商对接会|旧改周报

2023年第22周惠州城市更新市场周报

（5月29日-6月4日）

本期看点

政策动态

《中共广东省委广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》
《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》

行业动态

自然资源部：党组理论学习中心组召开学习研讨（扩大）会议
广东省：王伟中主持召开省政府党组会议
惠州市：总投资超786亿！2023京惠产业协作招商对接会签约86个项目！
惠州市：年内将完成新开工保障性租赁住房9778套
惠州市博罗县：土地征收成片开发涉及11个片区，推动产业园提质扩容共488万㎡

市场资讯

一级市场：本期惠州全市有18宗土地供应，15宗土地成交
二级市场：新增预售证3个，一手房网签2837套，网签面积20.46万㎡

政策动态

1.《中共广东省委广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》

发文机关：广东省人民政府

发布日期：2023-5-29

文件要点：

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1、纵深推进粤港澳大湾区建设，打造高质量发展的重要动力源。（1）推进横琴、前海、南沙三大平台建设：支持横琴发展促进澳门经济适度多元的新产业，健全粤澳共商共建共管共享的新体制，提升琴澳一体化发展水平。支持前海打造全面深化改革创新试验平台，联动构建更具国际竞争力的现代服务业体系，提升金融、法律等领域对外开放水平。支持南沙做深总体规划和城市设计，建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市，打造大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点示范，引领打造环珠江口100公里“黄金内湾”；（2）增强广州、深圳核心引擎功能：支持广州强化综合城市功能，建设教育医疗中心、对外文化交流门户和国际性综合交通枢纽，开展国家服务业扩大开放综合试点，提升城市规划、建设、治理水平，实现老城市新活力和“四个出新出彩”。支持深圳以加快建设全球领先的重要的先进制造业中心为抓手，打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。

2、持续有效扩大内需，加固高质量发展的基本盘。（1）促进消费提质升级：打造粤港澳大湾区国际消费枢纽，推进国际消费中心城市建设，培育一批区域消费中心城市和国内外品牌消费集聚区。支持新能源汽车消费，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，因地制宜发展保障性租赁住房、共有产权住房，完善长租房政策。增加养老育幼服务消费。加快培育新型消费；（2）精准扩大有效投资：按照“三年工程瞄准两年干”的要求，加快实施“十四五”规划确定的重大项目。加强项目谋划储备，推动更多项目新增纳入国家相关规划和方案的“盘子”。推广“承诺制”改革，充分发挥重大工程项目建设指挥部机制和并联审批专班作用，提升项目前期工作质量。梳理公布新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求，引导民间资本参与战略性新兴产业、经济社会发展短板领域等投资。系统布局建设新型基础设施，推进全国算力一体化粤港澳大湾区国家枢纽节点建设。持续推进水资源配置工程建设。

3、坚持制造业当家，强化高质量发展的产业根基。（1）建设现代化产业集群：着力发展先进制造业，打造梯次型产业格局，争创国家先进制造业集群。推动20个战略性产业集群发展，重点加快发展集成电路、新能源汽车、新型储能、海洋牧场等产业，新增若干个万亿元级产业集群；（2）打造高水平产业发展平台：加快建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和“万亩千亿”大平台，做大做强一批特色专业园区，强化承接产业转移平台载体建设，谋划推动大型出口加工产业区建设。打造一批符合产业生态要求的升级版园区，提高工业用地容积率和亩均产出效益，形成以“亩均论英雄”的园区发展政策体系；（3）培育世界一流企业群；（4）加强优质产业项目招引共建。

4、促进城乡区域协调发展，锻造高质量发展的潜力板。（1）发展壮大县域经济：立足功能定位，引导各类县域差异化特色化发展。健全县级财力保障长效机制，强化资金、土地、人才、技术等要素资源投入保障；（2）推进新型城镇化建设：发挥中心城市辐射带动作用，加快推进广州、深圳等都市圈发展。加强城市规划建设治理，提升城市功能品质。开展城市更新行动，稳妥推进城镇老旧小区、城中村改造。围绕公共服务、环境、市政、产业配套等设施提质升级，推进以县城为重要载体的城镇化建设。增强乡镇综合服务功能，建强中心镇专业镇特色镇，建设美丽圩镇。推进农业转移人口市民化。扎实推进城乡融合发展，健全城乡一体的规划实施机制，推动水电气路网等基础设施一体化布局。发展城乡学校共同体、紧密型医共体、养老服务联合体，推动城乡基本公共服务逐步实现标准统一、制度并轨；（3）加快农业农村现代化：构建现代乡村产业体系，发展高效设施农业，壮大岭南特色农业产业集群。发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等，延长农产品产业链，促进农村一二三产业融合发展。深入实施乡村建设行动，加快乡村公共服务设施建设，建设宜居宜业和美乡村。开展全域土地综合整治。加强和完善乡村治理，健全党组织领导下的乡村治理体系。加强乡村精神文明建设；（4）强化区域协同联动。

http://www.gd.gov.cn/zzzq/gdyw/content/post_4188124.html

2.《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》

发文机关：广东省人民政府

发布日期：2023-6-1

文件要点：

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1、实施“大产业”立柱架梁行动，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。（1）优化完善纵深协同的产业发展布局：对标世界一流谋划珠三角地区产业高端化发展，推动珠江东岸高端电子信息制造产业带和珠江西岸先进装备制造产业带深度融合，全面增强核心区的支撑引领力和辐射带动力。支持粤东粤西粤北地区结合资源禀赋和功能定位，全面加强与粤港澳大湾区的产业链供应链协同合作，形成紧密衔接、互为支撑的产业分工，加快打造沿海产业发展带和北部绿色低碳发展区；（2）培育壮大千亿万亿元级产业集群：巩固提升十大战略性支柱产业，培育壮大十大战略性新兴产业，打造一批世界级先进制造业集群；开展传统产业提质升级专项行动，加快推动家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装、皮革皮具、五金机电、日化美妆、老幼用品等产业提质升级，分行业打造特色优势产业集群。

2、实施“大平台”提级赋能行动，打造一批具有全球引领力的产业发展平台。（1）高标准建设一批“万亩千亿”园区载体：充分用好粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区的政策优势，推进横琴、前海、南沙等重大平台建设；（2）增强工业园区带动县域经济发展能力：将工业园区作为县域工业经济发展主引擎，推动“一县一园”建设，依托资源禀赋和产业基础，每个县域集中力量打造一个省级以上工业园区。引导国有企业、“链主”企业积极参与工业园区开发运营，鼓励工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，支持符合条件的工业园区开发运营公司发债上市。推动省级以上工业园区实施“管委会+公司化”运营机制，依法依规下放省级审批权限。推广深圳“工业上楼”和珠海“5.0产业新空间”模式，提升工业园区软硬件条件，推动园区土地节约集约利用。加快建设容积率3.0以上、符合主导产业特点的专业化标准厂房。持续推进村镇工业集聚区改造升级，重点支持粤东粤西粤北地区产业有序转移主平台建设，深化对口帮扶协作机制，推动省直部门与粤东粤西粤北地区重点县（市、区）开展产业对口帮扶，支持省属国有企业按照市场化原则参与园区产业合作；（3）高质量建设制造业创新大平台：制定实施制造业创新体系建设行动计划，优化制造业创新平台区域布局，加速汇聚产业创新资源，有效支撑关键核心技术攻关和产业化应用。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心、技术创新中心建设，大力推进未来产业科技园建设，加快南沙科技创新产业合作基地建设，推动珠三角核心区融入全球创新网络。

3、实施“大环境”生态优化行动，建设国际一流的制造业发展环境高地。（1）建立健全组织领导体制机制；（2）实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革：坚持市场主导和政府引导相结合，深化要素资源配置市场化改革，全面实施以亩均效益为核心的“粤产粤优”综合评价，对各地区各有关部门投向制造业的资金、土地、用能、金融等要素形成硬指标约束，推动科技、人才、资金、土地、数据等要素资源向制造业集中配置，不断提高全要素生产率。加快建设“广东工业大脑”，建立全省政务数据资源整合共享机制，探索公共数据授权运营路径，以广州、深圳数据交易所为枢纽构建覆盖多行业多领域的数据产业生态，打通各类数据要素向制造业赋能的渠道，提升产业治理能力。多渠道统筹加强制造业发展资金保障，加大省级财政资金的保障力度，省财政在政策期安排一定规模专项资金支持制造业高质量发展。统筹强化制造业项目的国土空间规划和用地用林用海指标保障。划设工业用地控制线，有效保障工业用地空间。实施“节地提质”专项行动，加快推进“工改工”，推行工业用地弹性年期供应。

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/jfqyhl/zcydt/content/post_4190611.html

行业动态

▶1.自然资源部：党组理论学习中心组召开学习研讨（扩大）会议

6月2日，省政府党组书记、省长王伟中主持召开省政府党组会议。

会议传达要着力恢复和扩大内外需求，以重点项目建设促进有效投资，多措并举挖掘消费增长潜力，全力稳住外贸基本盘，推动经济持续回升向好。要加大企业创新支持力度，抓好工业投资和工业技改，积极梳理推出一批精准有效的惠企政策，持续提振经营主体信心，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。要着力防范化解金融、房地产等重点领域风险。

会议传达学习习近平总书记关于“千村示范、万村整治”工程的重要批示精神，指出“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，为我省推进城乡区域协调发展提供了重要遵循。要认真学习“千万工程”的好经验好做法，结合我省实际推动“百县千镇万村高质量发展工程”取得更大成效，加快把短板变成“潜力板”。要坚持因地制宜、科学规划，更好统筹县的优势、镇的特色、村的资源，在工作中坚决防止“一刀切”。要坚持循序渐进、久久为功，一张蓝图绘到底，以钉钉子精神推动“百千万工程”落地见效。要坚持以人为本、共建共享，充分尊重群众意愿，广泛调动各方参与城乡建设、产业有序转移等工作的积极性创造性。

https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202306/t20230605_2790219.html

▶ 2.广东省：王伟中主持召开省政府党组会议

6月2日，省政府党组书记、省长王伟中主持召开省政府党组会议。

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/gdyw/content/post_4191800.html

▶ 3.惠州市：总投资超786亿！2023京惠产业协作招商对接会签约86个项目！

5月30日下午，由惠州市人民政府主办，以“京惠携手协作共赢”为主题的2023京惠产业协作招商对接会在北京市举行，来自北京市有关园区、京津冀等地区企业代表等300多人参加对接会。中国投资协会副会长刘韧出席，市委副书记、市长温金荣出席并致辞，副市长李俊玲作惠州投资环境推介。

温金荣在致辞中代表市委、市政府对参加对接会的嘉宾和企业家表示热情欢迎。他说，惠州是粤港澳大湾区重要节点城市，资源要素十分丰富，有着得天独厚的空间优势，是一座能够服务大战略、承载大项目、打造大产业的城市。近年来，惠州坚持制造业当家，集中资源打造“2+1”现代产业集群和“3+7”产业园区，积极抢占储能电池、基因技术、海洋经济等产业新赛道，一批重大产业项目先后布局“落子”、持续增资扩产，构造了集聚产业资源的“强磁场”。当前，惠州正深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，锚定高质量发展首要任务，促进产业链式发展、集群发展，全力推动经济持续向上向好。惠州将继续推动政务服务从方便行政管理，转向方便群众和企业办事，健全企业诉求快速响应机制，做到“无事不扰、有呼必应”，让广大企业时刻感受到贴心、高效服务，在惠州放心投资、舒心生活、安心发展。诚挚邀请广大企业家，与惠州一起共享国家战略机遇红利、共耘丰厚“产业沃土”、共建宜居宜业城市生态，携手同行、奋楫远航，谱写合作共赢美好篇章。

会上，举行了京惠产业项目现场签约仪式，10家企业代表分别作了项目路演推介。据初步统计，此次京惠产业协作招商对接会共签约项目86个，投资总额超786亿元。项目主要集中在先进制造业、高科技、金融、现代服务业等领域，涵盖京津冀世界500强、央企、高科技龙头企业、优秀民营企业等。

https://mp.weixin.qq.com/s/mhUxrKrT1mqg5gWJSigl9Q

▶ 4.惠州市：年内将完成新开工保障性租赁住房9778套

为加快落实保障性租赁住房筹建工作，惠州市分别建立了市、县（区）推进保障性租赁住房工作联席会议制度，建立健全部门联审机制，通过召开保障性租赁住房联合审查会议，对申请保障性租赁住房项目进行集中研究讨论。

“截至目前，全市累计发放保障性租赁住房项目认定书14份，筹集房源10681套（间），其中利用产业园区配套用地新建项目占82%，利用新供应国有建设用地新建项目占18%。”杨健辉介绍道。

大力发展保障性租赁住房供给，年内将完成新开工保障房9778套。根据市住建局分解到各县区的新增筹集建设任务，其中惠城区637套、惠阳区339套、惠东县288套、博罗县1225套、仲恺高新区1511套。项目将相继于2024年或2025年竣工。

据悉，下来惠州市住建局将大力发展保障性租赁住房供给，年内完成新开工保障性租赁住房9778套，基本建成5550套，加快推动形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度体系。同时，今年也将全力推进人才住房保障工作，配套建设保障性租赁住房共8353套，有效改善青年住房条件。

http://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/jgdt/content/post_4995897.html

▶ 5.惠州市博罗县：土地征收成片开发涉及11个片区，推动产业园提质扩容共488万㎡

为了推动城市扩容提质，推动罗阳街道、龙溪街道由两街向一城转变，构建县城新区，按城市组团格局建设石湾镇和园洲镇。大力推动“一带一圈一区”差异化高质量发展，优化空间布局，构建国土空间开发保护新格局。5月31日，博罗县自然资源局公示了博罗2023年度第二批土地征收成片开发方案。

方案明确，博罗第二批土地征收成片开发划定范围涉及罗阳街道、梅花林场、石湾镇、园洲镇、福田镇、长宁镇、龙华镇、湖镇镇、杨村镇、杨侨镇、麻陂镇，共11 个片区。

第二批土地征收成片开发该批土地开发以工业发展为主，商住为辅，致力于打造电子信息材料、智能装备制造、生物医用材料和新能源材料等高端现代化经济发展平台，聚焦优化产业生态，构建现代产业体系，实现园区产业高质量发展。同时以完善原有规划功能为主要目标，保障市政设施、教育文化设施和居住区的建设等，推动成规模的商住社区建设，提升土地的成片连片开发水平，助力博罗县抢占“融湾”先机。其总面积约为 487.92公顷（万㎡），征地面积约301.26公顷，且各个成片开发范围的公益性用地占比高于40%。其中，园洲土地征收成片开发的面积最大。

同时，方案显示该次土地征收成片开发范围内以农用地与建设用地为主，其中农用地 241.53公顷，占比 49.50%；建设用地 244.33 公顷，占比 50.08%；未利用地 2.06 公顷，占比 0.42% 。

该次成片开发拟实施建设的主要项目分别是智能装备产业园、广东粤创建材发展有限公司、惠州市景灏家具制造有限公司、东莞市丰宜塑胶电子玩具有限公司和东莞市新唛标签制品有限公司项目等。智能装备产业园是以发展电子信息材料、智能装备制造、新能源材料和铜材料产业为主的园区；广东粤创建材发展有限公司、惠州市景灏家具制造有限公司、东莞市丰宜塑胶电子玩具有限公司和东莞市新唛标签制品有限公司项目位于博罗产业转移园，是以建筑材料、装备制造、电子信息和智能家居为主的工业类项目。

这些项目主要分布在已初具产业规模的镇 (街) 或产业园区内，规划建设项目与原有已批建设用地连片统筹开发利用，将有效提高镇 (街) 工业园区和千亿产业园区承载能力，完善区域市政、电力、供水等基础设施建设，有利于整合区域土地资源，优化各产业区域的土地利用结构，加快补齐产业区域发展短板，为产业园区现代化产业体系构建提供用地保障，有效推动产业园区提质扩容，助力博罗产业平台实现高质量发展。

这同时有利于为博罗县的发展注入源源不断的动力，保障重点项目的落地实施，将有效承接大湾区优质产业转移，为产业转移提供用地保障，构建各镇 (街) 差异化高质量发展格局。

https://mp.weixin.qq.com/s/lOMPrxlXNIBj_z5IAMohfA

市场资讯

1、土地供应

本期有18宗土地供应。

2、土地成交

本期有15宗土地成交。

3、新增预售

本期惠州全市新增3个预售证，获批售商品房面积共4.18万㎡、382套。

4、房地产市场交易信息

一手房网签信息。

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