最高人民法院司法解释
第四条劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。
——《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（3））（2010年9月13日，法释〔2010〕12号）
最高人民法院审判业务意见
不具备合法经营资格主要包括未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营这三种情况。非法用工主体由于违反工商登记的规定，理应受到行政处罚,但行政违法行为不应影响到其民事行为的效力。劳动者作为非法用工关系中的相对方，并不存在任何过错,不应因非法用工主体的违法行为而导致他们不受劳动法律的保护。
在审判实践中,主要是考虑劳动法给予了劳动者更多的权益保障，如果仅仅因为用人单位形式上的差别导致适用不同的法律,会产生诸多的不公平。2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》第63条规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或职业病的，按劳动争议案件处理。这表明对于非法用工关系中所涉工伤已由行政法规明确规定按劳动争议处理。《劳动合同法》第93条、第94条也明确将非法用工关系纳入该法的调整范围。可见，只要非法用人单位与劳动者之间签订的不是违反法律强制性规定、违背社会善良风俗和社会公共道德的劳动合同,即便存在非法用工，也应当承认其劳动关系的存在。这样，当纠纷发生时，就可按照法律倾斜于劳动者的原则，由用人单位承担相应的责任，并且，当用人单位不存在或者无力承担责任时，出资人应当依法予以承担责任。
具体来讲：（1）不具备合法经营资格的用人单位的劳动者已经付出劳动的，用人单位不能以自己不具备合法经营资格而免责，劳动者仍有权依照有关规定向用人单位主张相应的劳动报酬、经济补偿或赔偿金。（2）由于用人单位不具备合法经营资格，其经营行为本身是错误的，而该行为主要是由用人单位的出资人决定的,且有的不具备合法经营资格的用人单位无力支付劳动者的劳动报酬、经济补偿或赔偿金。因此，由出资人承担民事责任，有利于对劳动者权益的保护。（3）如果不具备合法经营资格的用人单位被依法取缔或不存在，则应由出资人向劳动者承担相应的劳动报酬、经济补偿或赔偿金。
——《依法维护劳动者权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系——最高人民法院民一庭庭长杜万华就〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉答记者问》，载最高人民法院民一庭编:《民事审判指导与参考》（总第43集），法律出版社2011年版，第9页。
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