近日，虹口区北外滩街道社区巡回审判庭内，一起涉及辖区内某环境管理公司与某小区业主大会、某物业公司的商事纠纷案件进行了公开开庭审理。庭审现场受到了辖区居民的热切回应，街道司法所、居委会相关工作人员以及社区居民等在内的多方主体参与了庭审旁听，在解决纠纷的同时为基层进行普法宣传。
2023年，虹口区为进一步贯彻以人民为中心的发展理念，探索创新超大城市基层治理的法治模式，设立全市首个社区“巡回审判庭”，发挥社区巡回审判“抓前端、治未病”作用。今年，根据上海市委社会工作部、市高级人民法院部署要求，虹口区积极推进社区巡回审判赋能基层治理试点工作，区委社会工作部与区人民法院紧密合作，研究制定本区实施方案，实现了全区8个街道社区巡回审判全覆盖，选取不同街道的高发案由开展社区巡回审判。今年以来，虹口区选取社区邻里高发案件，如物业纠纷、服务合同、共有纠纷等，开展了10场次社区巡回审判，为基层矛盾化解与社区法治宣传提供了有力支撑，高效运用司法力量为基层治理提质增效。
一、案件背景：社区中常见的物业矛盾纠纷
作为近两年重点发展区域，北外滩城市更新工作快速推进，在生活硬件条件不断提升和改善的基础上，辖区居民对于物业服务质量提升的需求也与日俱增。为提升社区服务质量，社区居民通过业主自治、共同协商的方式更改社区物业服务公司的情况呈现出增长态势。在新老物业交接的过程中，原物业合同纠纷逐渐成为了高发易发矛盾。区法院收到多起新旧物业交替后产生的诉讼案件，经与街道沟通协商，区法院决定选取新旧物业交接的典型商事纠纷诉讼作为社区巡回审判案例，在街道社区巡回审判庭进行公开庭审。
二、庭审现场：把法庭设在群众身边
开庭前，法官引导当事双方开展庭前证据交换，组织了庭前谈话，固定争议焦点，充分了解了当事双方的诉求以及矛盾产生的本质原因。
庭审中，当事双方就矛盾争议的服务合同效力、履约情况、违约金起算日期、支付主体、共管账户管理权限等重点问题进行了举证质证及当庭辩论。
庭审后，法官秉承纠纷实质化解角度，还就责任主体与应承担的义务作了释明，并对双方后续矛盾的化解提供了法律意见。
三、社区反响：司法为民理念深入人心
“将法庭设在居民身边，方便了群众参与司法活动，让我们近距离感受到了司法的公正和透明，也增加了大家的法律意识和维权能力。”庭审后，一名参加旁听的社区居民表达了这样的感受。
北外滩街道社工办工作人员表示：社区巡回审判庭充分发挥了 “家口门法庭、送上门的普法”功能，使社区居民可以“零距离”进行旁听并接受普法教育，直观了解诉讼纠纷的程序、争议、适用法条等知识。本次庭审形成的裁判规则，也将推动类似矛盾纠纷的调处，推动基层“以案释法、以法明理、以理服人”。
四、案例启示：法治赋能基层治理成效初显
当前困扰基层治理发展的问题主要集中在长期性、群体性的矛盾纠纷，牵涉居委会大量的时间和精力，司法力量缺乏链接基层难题的通路。通过“社区巡回审判赋能基层治理”将司法审判资源下沉基层社区，从源头化解基层社区矛盾，提升了基层治理队伍解决老矛盾、老纠纷等类案的能力，是破解基层“小马拉大车”难题的重要探索，也是法治赋能为基层减负的有效实践。通过“情理法”相结合的方式，让公平正义在社区更加可知、可触、可感。
下一步，虹口区委社会工作部、区人民法院将进一步压实主体责任，坚持党建引领，坚持以人民为中心，坚持协同配合，选取困扰基层治理的典型案例开展公开审判，立足示范庭审，突出治理功能，实现“审理一案、治理一片”的目的，以提升基层干部群众法治意识和矛盾纠纷化解能力为目标，推动从源头处有效解决社区矛盾，进一步推动新时代“枫桥经验”在虹口的创新实践。
来源：上海社会工作
责任编辑：郁玥
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