地方财政对土拍的依赖，是不言而喻的。
依赖到什么程度？
地方财政50%左右的收入要靠房地产支持，像杭州、南京这些城市，没有土地出让金的支持，一分钱工资也发不出来。
2021年是土地出让金的天花板，高达8万亿；8万亿是什么量级？金融危机时刺激经济，投资4万亿，已经自豪到了全世界。今年又是什么情况？上半年只收入了1.5万亿，平推下来全年当在3万亿左右，差出了60%，可想地方财政有多紧张。姚洋、李稻葵、任泽平都呼吁给老百姓发钞，刺激消费，估计办公室精英听了只会呵呵。
辉煌的时期，央企国企耐不住寂寞，也杀入房地产行业，强势拿地。
现在时过境迁，房地产下跌的趋势已经完全确定，而且简直就是一个自由落体的姿势，谁还敢拿地？民企尤其不敢，早在2019年就开始逐渐退出竞争；2018年万科已经喊出“活下去”的口号，宣布房地产的黑铁时代降临了；2019年恒大要求七折促销，政策当然不允许，因为地方财政才是行业永恒的大股东，收取了房价中60%的份额，个个都是依靠土地出让金，才有了暴发户的风范，没事就搞个无人机表演什么的，把钱都花在了光环上。
地方财政也有难题，财权小，税收55%归地方；事权大，85%归地方。
这决定了财政收支的不平衡，于是有了土地财政，这块归地方；地方立即展开了史无前例的大地租经济，大小城市两极分化，大城市地不够了，那就搞超大城市，先并周边县级市，再并省会周边的地级市，节奏还没拉起来，楼市已经开始塌陷。地产销量从2021年18亿平方米，直落而下，年内加把劲，大约能紧贴10亿平方米，如此惨烈，谁还敢拿地？说是房住不炒，现在怕是倒贴钱也没人炒，马光远认为，如果还有炒房客，那是楼市的幸福。
其实，近两年主要是靠央企国企拿地，面对过半上市房企陷入亏损的困局，拿地就是在玩左手倒右手的游戏，这种游戏也只有央企国企可以玩，因为必定是负债经营。
遵义城投负债到期，与银行达成协议，展期２０年，头１０年只还利息；恒大是相反，银行指令从上而下停贷，各地方城市立即无偿收回恒大的存量地块，恒大是红顶商人，走错了路，咎由自取；但民营开发商前车可鉴，早早选择了退出。
问题是，城投现在负债已经高达６５万亿，是恒大３０倍的量级；不管谁继续拿地，都不具有可持续性。
如果央企国企也不愿意拿地，地方财政怎么办？仅仅靠水、电、煤、气行政性涨价，扩张非税收入，还能支撑多久？
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