在中国14个陆上邻国中，有一个国家显得格外特殊——它至今未与中国建立正式外交关系，首都廷布距离中国边境仅45公里，历史上还曾是中国领土的一部分。
这个国家就是隐藏在喜马拉雅山脉深处的神秘国度：不丹。为什么这个与中国地理、历史渊源如此深厚的国家，却始终未与中国建交？
不丹位于喜马拉雅山脉东段南坡，面积仅3.8万平方公里，人口约80万。其首都廷布与中国西藏亚东县相距仅45公里，相当于一线城市一个郊区的距离。
历史上，不丹自元代起就与西藏关系密切，17世纪成为独立的政教合一国家，但长期向中国清朝称臣纳贡。直到1910年，不丹在英国压力下签订《普那卡条约》，逐渐脱离中国影响力范围。
尽管两国在1980年代开始逐步接触，1998年签署首个双边协议，2012年建立外交磋商机制，但至今未建立正式外交关系。这使不丹成为中国邻国中唯一未建交的特例。
不丹未与中国建交的原因复杂而深刻，主要受印度因素的深刻影响。1949年不丹与印度签订《永久和平与友好条约》，规定不丹外交接受印度"指导"。
虽然2007年条约修订后不丹获得更大自主权，但印度仍对其外交政策具有极大影响力。印度希望通过不丹作为战略缓冲地带，因此长期制约不丹与中国走近。
作为世界上最后一个开放电视和互联网的国家（1999年），不丹长期奉行保护性隔离政策，对外关系采取谨慎态度。该国以"国民幸福总值"（GNH）取代GDP作为发展指标，体现其独特治国理念。
尽管未建交，中不关系近年来呈现积极发展态势：
2021年，两国签署《关于加快中不边界谈判"三步走"路线图的谅解备忘录》；
2023年4月，不丹外交部长首次正式访华；双边贸易额逐步增长，中国已成为不丹第二大贸易伙伴；两国文化交流日益频繁，越来越多的不丹学生选择来华留学。
不丹与中国的关系就像喜马拉雅山的道路——曲折但始终向前延伸。从历史渊源到现实考量，从印度影响到，各种因素交织成两国关系的复杂图景。
但随着地区合作日益密切，特别是"一带一路"倡议的推进，中不关系正迎来新的契机。
也许在不远的将来，我们能看到这个距离中国仅45公里的邻国，终于与中国携手共建正式外交关系。毕竟，山水相连的邻居，终究要携手前行。这不仅符合两国人民利益，也是地区和平发展的必然选择。
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