清帝退位是迫不得已
1911年10月10日，武昌起义，辛亥革命爆发。各省纷纷宣布独立，清廷已处在风雨飘摇中。
10月29日，地处天津的滦州发生兵变。滦州新兵提出“速开国会，改定宪法，组织责任内阁”等12条要求。
滦州新军与京城近在咫尺，清廷自然慌张。
11月1日，皇族内阁总理辞职，袁世凯成为内阁总理大臣。
12月，由于北洋军的强大攻势，汉口、汉阳接连陷落。为尽快结束彼此胶着的状态，南北双方相互试探，同时袁世凯鼓动清廷与南方革命政府谈判,谈判的主要内容即为实现南北统一,建立民主政体。孙中山就任临时大总统后，也多次表示愿虚位以待，希望袁世凯早定大计，“以慰四万万人之渴望”
南方革命党提出：清帝退位，诸事易商。
清帝退位的优待条件是保留皇室，每年400万
为速定共和，避免夜长梦多，1912年2月3日，南京临时参议院召开审议会，专门讨论清帝逊位后的清室优待问题，并研究《优待条件》各条款，随后投票表决通过《优待条件》。2月9日，南京临时政府与袁世凯内阁进行对接，提交已经南京临时参议院讨论并审议通过的《优待条件》，包括《关于大清皇帝辞位之后优待之条件》（八款：包括退位后尊号不变，每年400万两费用，保护皇家产业，宫中现有人员继续使用等）、《关于皇族待遇之条件》（四款：保护皇族私产，免兵役，发俸饷等）、《关于满蒙回藏各族待遇之条件》（七款：发旗饷；给予生计保障等）。
2月12日，隆裕太后代表年幼的宣统皇帝发布退位诏，中国历史上最后一位皇帝--清宣统帝正式退位。
《优待条件》试图写入宪法未果
1913年2月22日，隆裕太后逝世。袁世凯为拉拢逊清皇室及旧臣遗老，彰显自身作为清王朝唯一合法继承者的正统性，命民国北京政府发布通告，要求“遵照优待条件，以外国君主最优礼待遇”操办隆裕太后丧礼。
1914年4月，袁世凯要求约法会议将《优待条件》纳入新制定的《中华民国约法》当中，并于5月入纳入《中华民国约法》中。
但退位清帝保持着独立的小朝廷，与民国格格不入。及部分皇族不断复辟活动，引起世人不满，主张对小朝廷予以限制。
1914年12月，民国北京政府正式拟定并出台了《优待条件善后办法七条》，规定：逊清皇室一切与现行法令抵触的行为全部废止;清室内部文件应当采用民国的纪年方式，宫中人员犯罪应送司法官厅处置;宫内各项执事人等同属中华民国国民，一律采用民国制服，允许其自由剪发等款。
为拉拢逊清皇室及旧臣遗老，获取其对于复辟帝制的支持，袁世凯意图将《优待条件》入宪。在其复辟失败后，不仅入宪没有机会，《中华民国约法》也失效了。退位皇室后续还进行了努力，试图让后继者能推动《优待条件》入宪，未果。
清帝被逐，《优待条件》大幅缩水
1917年7月12日张勋复辟失败后，更让民国世人看到小朝廷存在的危害，认为“善后之事，万端最宜先者为废除优待条件”。
但满清遗老的作用还是很大，民国政府内部也没有下定决心取消优待。
一直到1924年，冯玉祥进入北京，重组内阁。11月3日，冯玉祥向黄郛摄政内阁提案，要求国会首先审议并决定所有待处理事项，其中最重要的是将宣统帝逐出皇宫，取消其每年四百万两的优待费。
黄郛乃连夜召开紧急阁议，迅速讨论通过了《修正清室优待条件》，共五条：废除皇帝；移出皇宫；每年补贴50万；派兵保护宗庙；公产归民国政府。
11月5日，冯玉祥派军队将溥仪逐出皇宫。
至此，逊清皇室自1912年以来明文规定的《优待条件》基本作废，清室也不再享有相应的优待特权。
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