前不久，国家召开了一场重要的城市工作会议，直指当下城市发展痛点：
“上项目，一说就是几样，人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”
这番表述如一把手术刀，剖开了中国城市产业同质化的病灶。
城市究竟应该怎么发展？
当各地政府仍在争抢风口项目时，南昌的西湖区用一份出人意料的成绩单作出回应：
2025年1-7月，西湖区民生类支出占财政总支出的比重为86.28%，累计支出总额为99.96亿元。其中城乡义务教育补助、课后服务达到31.71亿元，老旧小区物业服务提质等居住投入达到16.64亿元。
将超过八成的财政支出用于民生领域，不争名，不求大项目。
作为革命老区中的“老区”，南昌西湖区既没有盲目追逐产业噱头，也不以网红论英雄，在产能过剩警报拉响的2025年，走出了城市发展的新路径。
01从“摊大饼”到“聚民生”
“城市发展不能再摊大饼了！”这是中央城市工作会议发出的明确信号。
所谓“摊大饼”，就是城市盲目求大，把资源都投入到新城、开发区，把财政资金都用来搞出政绩的产业投资上。
这种发展方式虽然在短期内提升了GDP和城镇化率，但也有诸多潜在风险。
比如，老城区都是危房，脏乱差的小区，医疗资源和交通状况也很糟，此外，工业园的无序扩张也导致了导致土地资源严重浪费，以至于出现大量的“鬼城”“空城”。
这些现象虽然有助于短期政绩的提高，但却透支了城市的未来和财政负债，贻害无穷。
而就在各地争相追逐热门产业时，西湖的发展思路显得格外清奇：
将焦点放在老百姓的宜居安居上，把最好的资源留给人民。
作为省会的中心城区、老城区，从2021年以来，西湖区就把重心放在基层服务，老旧小区更新，商业、公园焕新上。
首先，将老旧小区改造列为“头等民生实事”，累计改造小区202个、惠及居民6.9万户。
很多老小区，都配备了崭新的健身房和养老中心、文化广场，还有8处口袋公园。
这些在新小区要交物业费的项目，西湖区统统给承包了。
有意思的是，西湖区的改造，还不是简单的招投标立项目，而是在整个过程中，召开160余场“幸福圆桌会”，吸收了居民意见420余条。
让居民点单，老百姓说怎么改就怎么改。
前不久很多人在网上看“赣超“比赛，发现南昌的观众有个特点：
比赛结束了会集体唱红歌。
其实并不是主办方刻意要求的，而是南昌市民从骨子里热爱这个城市。
为了让老百姓周末在家门口得到休憩，南昌西湖区也是把区里面最好、最具商业价值的地块拿来：
种田。
对，不是高价卖给地产商搞商业体开发，而是造了一个以农耕为主题的“九洲公园”。
这座22万平方米的城市中央公园，位于西湖区的黄金地带，将“都市田园”作为吸引力，让市民在城市里感受到小时候的稻香，乡土生活的那种纯粹。
漫步九洲公园，孩子们在“一亩三分地”农耕体验区认识农作物，老人们在祈丰台下悠闲散步。
2024年，西湖区累计接待游客数量突破3000万人次，旅游综合收入更是达到250亿元以上，位于全南昌之首。
把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。
这种回报和吸引力，已经让老百姓“用脚投票”。
02市井烟火比单纯的GDP有说服力
城市的发展，终究是为了人民，而不是GDP的数字，产业的噱头。
在西湖区，发展商业也不是简单的招商引资，而是思考如何为老百姓创造更好的消费体验。
今年的5月31日，中粮集团旗下的南昌大悦城在西湖区开门迎客。
这个备受关注的商业综合体，因其年轻、时尚、潮流等定位，迅速成为南昌商业的新地标。
快闪店、盒马、户外市集，在这里，年轻人可以无缝感受到来自北上广深的一线商业业态元素。
相比于其他城市的老街，西湖区的商业街有一个最突出的特点就是：
便宜，不坑外地人。
绳金塔下的瓦罐汤；万寿宫的杨大娘粽子，翠花街的“糊羹”，统统都是老市民价。
每到周末或节假日，万寿宫的南昌红墙、鲲茶巷子、巨型鲜花、万寿龙雕塑、书信墙、玫瑰长椅等景点都聚满拍照打卡的年轻人。
值得一提的是，南昌虽然不是沿海城市，但却能看到“海”。
这是因为西湖区斥重金打造了“两滩一湾”（万紫滩、千红滩、观洲湾）的消暑体验区。
把千米江滩，变成了可以打卡玩耍的“海滩”，让众多市民实现了家门口看海，家门口度假的体验，饱受市民好评，成为“2025年南昌市十大民生实事之首”。
03把财政留给更需要的人
在各地政府举债开发的背景下，西湖区还有一大创举——集中力量照顾好年轻人。
今年6月，西湖区拿出了真金白银，对就业困难人员的人员开启了“撒币”模式。
符合条件的人员可申请一次性设备补贴，最高5000元。
入驻创业孵化基地的实体也可享受场地租金、物业费等费用补贴，并按实际发生费用的60%给予补助，每季度最高补贴1万元。
针对年轻人创业贷款难的问题，西湖区也是率先推出减负政策，提高个人贷款额度，加大创业贷款扶持力度。
在西湖区，个人创业贷款最高可贷30万元，合伙创业最高400万元，小微企业最高600万元，贴息额度最高400万元。
当别处用高额补贴争夺高端人才时，南昌西湖区的胸怀是：
“照顾好每一个人”。
营造更好的创业环境，让毕业的大学生来了就能找到事业；打造更丰富的文娱活动，让幸福感触手可及。
从民生出发，不追风口，补足缺口。
这种发展模式或许不会产生轰动一时的GDP增长数字，但却能为人民带来实实在在的幸福感。
当城市竞赛进入下半场，清醒有时比速度更重要，温度要比高度更珍贵。
-完-
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