2025年12月18日，刊登于广西法治日报头版
银发映初心解纷护民安
柳州市鱼峰区综治中心调解员欧阳九林用心用情用力解群众急难愁盼
在柳州市鱼峰区综治中心调解大厅，人们常看到一位头发银白、目光睿智的老者，同事叫他“欧阳大哥”，群众称他“欧阳法官”。他就是柳州市鱼峰区人民法院退休后主动投身基层社会治理的老法官欧阳九林。
欧阳九林1993年取得全国律师资格，2000年从部队转业调入鱼峰区法院，在民事审判一线耕耘近18年，处理过大量疑难复杂的民商事案件，尤其擅长调解合同类、侵权类、婚姻家庭类等领域的纠纷。
“法官的职业生涯有退休之日，但化解矛盾、维护和谐的心没有退休之时。”去年退休后，欧阳九林欣然接受鱼峰区法院聘任，担任该院诉讼辅导员。今年6月30日法院进驻鱼峰区综治中心，这位老法官凭借数十年司法积淀，在跨领域、跨部门的重大复杂矛盾纠纷化解一线勇挑重担，成为群众的“解忧人”“贴心人”。
2024年5月，广西某商业公司与柳州市某建筑公司签订钢结构仓储工程合同。建筑公司聘请韦先生、覃先生两个班组进场施工。工程完工后，商业公司仅支付建筑公司工程款8万多元，尚余120万元未结清。建筑公司以此为由，只支付两个班组成员劳务费15万元，尚欠18.6万元。今年6月13日，商业公司与建筑公司签订欠款合同，同时与韦先生、覃先生两个班组签订欠款协议，约定两个班组成员的劳务费18.6万元，由商业公司支付。
因商业公司未能按约支付款项，两个班组的19名成员于11月10日投诉至鱼峰区综合行政执法大队劳动保障监察中队。劳动保障监察中队意识到此事法律关系复杂，向综治中心求助。欧阳九林接手后，及时调查并摸清症结所在：“此案难点在于如何让资金紧张的公司在法律义务与实际履行能力之间找到平衡点，既保障农民工合法权益，也考虑到企业生存现实。”面对僵局，欧阳九林决定先进行诉前调解。
欧阳九林联系劳动保障监察中队，召集三方面对面协商。在调解中，他运用审判中查明事实的技巧，引导双方出示证据、澄清疑点；以相关法律法规和司法解释为依据，客观分析各自行为的法律后果及诉讼风险，最终促成三方达成调解协议。
12月5日，刚做完冠心病支架手术的欧阳九林，背着动态心电仪赶到官塘派出所，支援一起征地纠纷调处。
柳州市政府依法征收鱼峰区雒容镇南庆村70.9亩土地，双方签订征地补偿协议，征地补偿款已到位。土地被征收后待开发利用，开发前由柳州市某平台公司管理，平台公司今年9月与柳州某农业有限公司签订土地租赁合同，租赁期限3年。12月4日，农业公司在生产过程中，村民以征地补偿协议约定的三产用地50亩还差3亩，安置房未办证，政府负责人答应在安置小区建娱乐场所未建等为由，阻碍农业公司经营……
欧阳九林接待来访群众。
欧阳九林耐心听取各方诉求，按照确定各方认定的事实、归纳总结争议焦点、提出解决方案。经释法说理，村民代表承诺不再阻碍农业公司经营，政府协调相关部门办理安置房权属证，补够三产用地或以货币补偿方式解决。
进驻综治中心以来，欧阳九林主导或参与联合调处因征地拆迁补偿引发的纠纷6起。
欧阳九林深知“授人以鱼，不如授人以渔”，他不仅自己办案，而且注重将专业调解方法和法治思维传授给中心的专职调解员和来自各行业的人民调解员。
“调解不是‘和稀泥’，而是在查明基本事实、分清主要责任的基础上，引导当事人寻求合法合理的解决方案。”他定期组织案例分析会，结合具体纠纷，讲解如何快速抓住法律争议焦点、如何调查核实关键事实、如何平衡法理与情理。
在他的带动指导下，综治中心调解队伍处理复杂纠纷的能力明显提升，调解过程的规范性和调解协议的质量得到加强。他推动完善中心受理复杂纠纷后的初步法律评估流程、多部门会商联动机制，以及调解协议书的规范化制作指引。他还积极参与对街道、社区调解骨干的培训，将专业调解理念和技巧向基层进一步延伸。
自6月30日成立以来，鱼峰区综治中心共调解各类民事案件78件，其中，40件经先行调解，当事人主动履行义务，原告撤诉的占比为51%。
来源：广西法治日报
记者 ：赖隽群
通讯员：黄思诗
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