12月23日,中国商务部发布公告,宣布自当日起,对原产于欧盟的部分乳制品实施临时反补贴措施。从价补贴税率区间在21.9%到42.7%之间。
消息一出,欧洲乳制品行业迅速反应。路透社当天就指出,这是中国针对欧盟出口的最新一轮反制措施。多家欧洲行业协会公开承认,这一决定与欧盟此前对中国电动车加征关税高度相关。
这次反补贴税影响的企业中,法国乳制品企业占比很高。法国本身就是欧盟最大的乳制品出口国之一。奶酪、黄油、奶粉,都是法国对华出口的重要商品。中方这次反制,等于直接打到了法国的核心利益。
法国方面很快表态。法国财政部随后发布声明,公开指责中方措施“缺乏法律依据”“不可接受”。法方并未提供具体法律反驳,只是强调政治立场。
紧接着,法国向欧盟提出请求,要求27个成员国召开紧急会议。法国希望欧盟层面统一立场,应对中国的行动。这一步,等于把原本的中欧贸易摩擦,进一步推向政治层面。
但就在同一天,另一个方向的压力同时落在欧洲身上。
12月23日,美国国务院发布公告,宣布对5名欧洲人士实施签证限制。其中包括欧盟委员会前委员、法国政界重量级人物蒂埃里·布雷东。美方给出的理由是“相关行为损害美国利益”。
这一决定,在欧洲内部引发强烈反应。因为布雷东并不是普通官员,而是欧盟数字监管体系的重要推动者。他长期主张对美国大型科技公司加强监管。
法国总统马克龙很快站出来发声。12月24日,马克龙公开谴责美国的做法是“恐吓”和“胁迫”。他明确指出,美方此举的目的,是削弱欧洲的数字主权。
马克龙在社交平台上表示,法国将与欧盟委员会及其他欧洲伙伴一道,捍卫欧洲的监管自主权。这是一次少见的、直接点名美国的强硬表态。
从时间点上看,这不是巧合。中美在同一天,对欧盟施加了不同方向的压力。一个来自贸易领域,一个来自政治和科技领域。这让欧洲,尤其是法国,处在一个非常尴尬的位置。
在中美博弈的大环境下,欧洲一直试图强调“战略自主”。但现实情况是,欧洲在安全上依赖美国,在市场上又离不开中国。
欧盟对中国电动车加税,本质上是向美国靠拢的结果。美国长期要求盟友限制中国制造。欧盟在压力下,选择了妥协。
但中国的反制提醒欧洲,中国不会只接受成本,却不回应动作。贸易规则是双向的,市场准入也是双向的。
与此同时,美国对欧盟官员实施签证限制,也释放了一个信号。只要欧洲的监管触及美国核心科技企业,美国就不会客气。
这让欧洲内部的矛盾进一步放大。一方面,欧洲希望在数字、产业、贸易上保持自主。另一方面,欧洲又缺乏独立承受中美双向压力的能力。
法国此时高调发声,并非完全为了欧盟整体利益。法国自身在农业、制造业、数字监管领域,与中美摩擦最深。法国受冲击最大,反应自然最激烈。
但问题在于,欧盟27国并非铁板一块。德国更关注工业出口。东欧国家更看重美国安全承诺。南欧国家则更关心经济复苏。
在这种背景下,法国呼吁“27国联手对抗中美”,更多是一种政治姿态,而不是现实路径。对欧洲来说,真正的问题不是如何对抗中美,而是如何在中美之间做出选择,或者至少明确底线。
中美都已经用行动告诉欧洲,模糊策略正在失效。接下来,欧洲必须为自己的每一个选择,付出真实成本。
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