这两天，国家发改委发布了《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》。
其实这是从国家层面上首次针对城际铁路出台的限制性文件，很多人都进行了解读，有人也转发到了群里面。
换了一下，其实内容整体来说就是将城际铁路的审批门槛提高了不少，更关键的问题是将一些考核的细则和鼓励的方向进一步给明确了。
没有叫停，只是将标准进行了量化，包括以前拿城际当地铁来用，这些空子给打了补丁而已，尤其是之前高铁和城轨之间根据时速进一步限死了而已。
给大家总结一下核心的描述，大家可以看一下：
这里面有个很核心的就是秋后算账的意思，开通满五年客流不达预期一半，暂停新批，满十年的话还不行，继续暂停。
也就是说，先上车后补票这个事儿，其实玩不转了，包括债务，包括自有资金比例。
但是也不是没有变化，而是更接地气了，比如运营权松开了口子。
比如像城际之前的调度是归国铁集团，票价又归发改委，搞一个进站便捷换乘，其他难度相当高。
现在允许自建调度中心，而且支持跟地铁安检互认、票制互通，这一点还是很有优势的。
但是其中开了4个口子：
一是旧线改城际，这个我们在之前还专门写文章说过；二是高铁预留城际功能；三是地方公司自主运营；四是站城融合加城际物流。
如果整体来看的话，侧重点就三个：
第一个，优先利用既有资源，地方跟铁路来合作，利用现有的资源进行整合。
第二就是运输主体多元化，铁路跟地方可以自行谈，能赚钱的铁路肯定积极，因为毕竟涉及到利益，也能确保可持续运营。
第三个就是以人为中心，根本目的解决出行问题，怎么换乘，怎么进站出站，多票制，包括城际要与铁路、城轨等等这些进行信息共享，就是方便大家使用的。
之前我们写文章聊过中原城市群的五条城际项目。
看不懂啊！中原城市群新增5条城际铁路郑州占其3，郑开不就前车之鉴吗？
郑州去新密的，郑州经巩义到洛阳的，郑州至新乡的，林州经安阳至濮阳的，还有开封至兰考的。
其中涉及到郑州的有三条线，就这三条线里面，年客流量达到1500万人次是个硬规定。
那么也就意味着，即使按通勤双向需求算，那么乘坐的人数也要达到4万人次以上。
这个要求，如果没有产业，或者不能完全覆盖沿线居住通勤区的话，很难实现。
首先呢，郑州至洛阳，其实不管是走北线还是南线，两条线路问题应该都不大。
原因是因为北线虽然有陇海和郑西高铁，但是因为现在运力已经超标，叠加荥阳、上街、巩义和偃师，人流量还是有保障的，产业比较聚集。
如果走南线，那么覆盖了新密、登封和洛阳，尤其是登封的旅游资源和新密的火车编组站、野生动物园等。
如果打好配套的话，其实人流量应该还是有保障的，尤其是新郑国际机场的接入，作为整条旅游线的话，人数应该还行。
第二个，郑州至新乡的走平原新区的这一段，很多人喜欢拿郑新黄河大桥的客流量来做评估。
但事实上未必完全正确，因为你只是分流了一部分，并不是完全平行取代，所以至少也要打一个折扣。
而且郑州跟新乡两地在平原新区这里居住人群和产业互补到底有多少还需要考量。
至少目前郑州这边对于郑州到登封的城际是已经做好了准备，尤其是S2线，其实再拖下去变数只会越来越大。
所以这也是为什么，郑州和省里首先确定先修郑州到登封段了吧，毕竟等了十几年，整个规划就差这一段了。
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