社区活动室里，几张老旧桌椅挤在一起，居民想参加手工课却坐不下；书架上的书籍常年未更新，孩子们翻来翻去找不到想看的新书；偶尔来的文化配送演出，刚落幕就没人再提及——这样的场景在一些基层社区悄然上演。这些困扰百姓享受优质公共文化服务的痛点如何破解？
2月2日市政协十四届四次会议开幕，市政协委员、闵行区政协主席祝学军聚焦基层公共文化配送，带来相关提案，为破解难题、丰富百姓精神文化生活提出多项接地气的创新举措。
祝学军（右一）在会场
据悉，市级公共文化资源每年在各区配送约5万场，服务全市三分之一常住人口；区级配送线上线下合计约3万场，各区均有特色招牌。其中，闵行博物馆“万历那年文物特展”成爆款，“爱艺闵行”市民美育项目全年开设200余门课程，惠及十余万市民，非遗手工、线下艺术指导等互动项目更是常常一票难求。
不断破圈的闵行区博物馆，逢展必火
亮点背后，三大现实困境亟待破解。
祝学军提出，一是财政支持不足且不均衡，市级基层文化配送配套资金约7000万元，全市人均仅2.8元，偏低的经费导致项目质量难提升、覆盖面有限，不少居村一年轮不到一次配送。二是基层文化设施“老旧小”突出，郊区远郊社区图书馆图书少、更新慢、品质低，部分书籍常年积灰。三是内容与形式创新不足，配送主要依赖政府购买服务，对民间力量、群众自治功能挖掘不够，未能调动社会各界参与积极性。
除了政府购买服务，还要充分调动社会各界参与积极性
“基层公共文化配送的核心是既要保基本、兜底线，更要提质量、促均衡，文化供给重在质量、意在分量、胜在容量”，祝学军认为，只要善于借力形成合力，推动全市文化资源与基层互动循环，就能让基层文化配送更给力。
推动全市文化资源与基层互动循环
据此，他提出五大具体建议，激活文化供给大循环，凝聚各类资源合力。
加大财政投入，强化普惠保障，建议市级提高文化配送及图书馆人均购书经费标准，向文化薄弱区域倾斜，扩大服务覆盖面；各区建立配套资金持续增长机制，紧跟群众文化需求升级，善用互联网平台扩大传播，让有限经费发挥最大效益。
推动专业力量下沉，制度化安排市级文艺团体、高校艺术团队“扎根基层”。引导专业文艺工作者“脱掉皮鞋、走出围墙”，以小巧精干的团队形式，通过公益表演、暑期巡演、公益培训等方式，走进社区、校区、厂区，既传播优秀传统文化和高雅文化，也从群众生活中汲取创作灵感，实现服务与创新双向赋能。
引导专业文艺工作者“脱掉皮鞋、走出围墙”
激活民间力量，搭建共享平台，充分发挥民间文化机构和群众文化团队作用，建立展演信息互联互通机制。比如仅闵行就有民营美术馆6家、民间收藏馆20家、民营文艺院团40个、群文团队2133支，可推动全市此类资源充分利用；吸纳民营院团、群众团队加入配送队伍，鼓励其打造亲民接地气的节目，丰富配送内容。
盘活现有场馆，打造家门口的文化阵地，针对党群服务中心功能单一、利用率不高的问题，探索设施所有权与使用权分离模式，将其改造为小而美、小而近、一室多用的文化场地，鼓励社区组织自编自演音乐会、艺术节，激发基层文化自我供给活力，让百姓在家门口就能享受便捷文化服务。
充分发挥党群服务中心小而美的空间优势
丰富藏书来源，厚植“书香上海”底蕴。除提高购书经费外，整合上海出版业库存资源，通过国资调拨、企业捐赠、低价销售等方式，充实街镇、社区图书馆藏书；同时鼓励市民参与书刊义捐、图书漂流，举办各类阅读活动，让书香弥漫上海城乡各个角落。
“公共文化配送，既要‘送文化’，更要‘种文化’”，祝学军表示，希望通过这些建议，推动上海基层文化配送形成上下联动、内外协同、全民参与的大循环格局，让文化滋养浸润每一个角落，让百姓精神文化生活更充实、更有品质。
记者：崔松鸽
部分摄影：王若曦
初审：岳顺顺
复审：方雨斌
终审：刘垦博
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