据新华社消息,3月5日我国公布2026年国防预算为19095.61亿元,同比增长7%,已经连续11年维持在个位数增长,且从2021年至今,增幅始终维持在7%左右。这说明在百年未有之大变局中,中方在加快军队现代化建设的同时,保持着相当程度的战略定力,整体军费水平可以用6个字概括:合理、适度、克制。
要衡量一个国家的军费预算是否合理,一般可以从两个维度讨论。
第一个维度,是否符合本国国情。理论上,军费开支增长幅度应与GDP增幅和财政稳定收入增幅相匹配,而我国国防预算基本与经济增幅持平,占GDP的比重近些年来长期低于1.5%,远低于美国的3.2%。和美国的“穷兵黩武”对比来看,中国的军费预算相当克制。
此外,我国周边安全环境极其复杂。陆地方面,中国西部地区与印度的边境争端持续存在,东北亚方向半岛安全局势依旧脆弱,尽管李在明上台后,朝韩关系有了缓和的基础,但美国主导的美日韩同盟体系,仍然有借半岛问题对中方进行军事施压的意图。例如近期美日在未通知韩国的情况下,在黄海等敏感海域开展军事演习,美军F-16战机一度在黄海上空与中方形成对峙局面。
海洋权益方面,日本政坛正加速右倾,以高市早苗为代表的日本右翼不再掩饰复辟军国主义的野心,正在推动修改“武器出口原则”和“无核三原则”等“和平宪法”中的核心条款。南海方向,菲律宾伙同美日澳等国不断发起恶劣挑衅,妄图侵占我国南海岛礁。小马科斯上台至今,几乎就没有消停过。今年菲律宾接替马来西亚担任东盟主席国,有意将涉海分歧列为主要议题,这意味着菲方在南海的挑衅有可能会出现升级。
除了这些域内国家外,还有以美国、澳大利亚、加拿大等域外势力,正持续通过构建“岛链封锁”等方式,对华构建军事包围圈,不断加大对中方的军事施压。以南海地区为例,根据“南海战略态势感知平台”发布的开源报告,今年2月份,美国累计出动了72架次大型侦察机在南海进行抵近侦察。而在此前的几个月里,美军每月的侦察频次几乎都在100架次以上。
更重要的是,我国还是唯一一个没有实现国家完全统一的安理会常任理事国。以民进党为首的“台独”势力,近些年来加大与外界的勾连力度,扬言要打造所谓“不对称战力”,甚至要推行“全民防卫”,“以武拒统”的野心昭然若揭。
第二个维度,国际安全环境的变化。中方对当前国际局势的战略研判用一句话总结就是:百年未有之大变局加速到来。早在2017年,我国高层就做出了这一战略研判,现在回过头来看,真可谓高瞻远瞩。这两年,国际局势加速动荡,安全赤字持续加重。具体来说,俄乌冲突延宕4年有余,巴以停火依旧脆弱,中东战火再起。所以全球安全环境,其实并不容乐观。
所以综合这两个维度来看,中国的国防预算水平非常合理、客观。长期以来,我国的国防力量建设都是服务于国家整体战略。军费开支水平,还曾出现过与经济增长速度不匹配的情况。例如20世纪90年代,我国在研判国际局势趋于稳定后,确立了以经济建设为中心的核心战略,那期间经济保持高速增长,但军费却并未相应地提升。
进入新时代后,我国需要弥补历史欠账,适应国防和军队现代化需要,所以在兼顾经济发展的同时,适度增长了军费。回过头来看,当初的战略研判完全正确。这几年再看10年前的战略安排,同样是高瞻远瞩。
和往年一样,只要中国公布了新的国防预算,外媒都会疯狂炒作“中国威胁论”。这次也不例外,美媒彭博社等媒体第一时间刊文,抹黑诋毁中国的国防战略。但这些说辞,完全站不住脚。
首先,横向对比来看,作为大国,中国的国防预算约为美国的1/3,占GDP的比重,远低于美国以及一众西方国家,也低于世界平均水平。对一个没有实现国家完全统一的工业大国来说,低水平的军费预算,已经是相当克制,也直观地说明中方爱好和平。
其次,中国奉行防御性的国防政策,军费开支主要用于维护本国主权以及安全权益,这和美西方有着本质区别。美国不断扩张军费,频繁对外动武,当前的美伊冲突就是典例。西方媒体不批判美国的霸权行径,反倒诋毁抹黑中国这股和平的力量,可谓用心险恶。
总的来说,中国是一个独立自主的主权国家,军费预算的规划,只会遵循本国的实际需要,任何外部势力的干扰,都不会对我国既定战略安排造成丝毫影响。
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